Работники используют передвижную лестницу-платформу на колёсах, верхняя рабочая площадка которой расположена примерно на высоте 2–2,5 м. Необходимо определить требования к организации таких работ и условия применения средств защиты от падения.
Зависит от условий: высота площадки более 1,8 м сама по себе ещё не решает вопрос, но работа относится к работам на высоте, если существует риск падения работника с этого уровня. Работодатель должен до начала эксплуатации проверить высоту и замкнутость ограждения, устойчивость и фиксацию платформы, изучить документацию изготовителя и оценить профессиональный риск. Страховочная система нужна не автоматически, а когда ограждения и другие коллективные меры не исключают падение; обычный предохранительный пояс не заменяет страховочную привязь.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Квалифицировать работу только по расстоянию от пола до верхней площадки неправильно. Пункт 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н, связывает применение Правил не с названием оборудования и не с его общей высотой, а с наличием риска падения работника.
К работам на высоте относятся, в частности, работы, при которых работник может упасть с высоты 1,8 м и более. Отдельно названа работа на площадке, расположенной ближе 2 м от неограждённого перепада высотой более 1,8 м, а также от перепада, ограждение которого имеет высоту менее 1,1 м. Поэтому передвижная конструкция с рабочим уровнем 2–2,5 м требует оценки её фактического устройства: где стоят ноги работника, какое ограждение окружает площадку, как организован вход, может ли конструкция сдвинуться или опрокинуться.
Если рабочая площадка полностью защищена предусмотренным изготовителем ограждением высотой не менее 1,1 м, вход закрывается защитным элементом, а при эксплуатации исключены сдвиг, опрокидывание и выход работника за ограждение, риск падения с рабочего уровня может быть устранён коллективной защитой. Тогда одно только расположение настила выше 1,8 м не означает, что на работника обязательно нужно надевать страховочную привязь.
Если ограждение ниже 1,1 м, отсутствует хотя бы с одной стороны, имеет открытый вход либо работнику приходится наклоняться или тянуться за его пределы, возникает основание считать выполняемую операцию работой на высоте. Аналогичный вывод необходим, если платформа не фиксируется от перемещения, может потерять устойчивость или используется не так, как предусмотрено изготовителем.
Какие характеристики платформы определяют вывод
Перед осмотром следует различать приставную лестницу, стремянку и передвижную лестницу с рабочей площадкой. Для приставной лестницы пункт 172 Правил № 782н прямо требует применять страховочную систему при работе на высоте более 1,8 м. Она должна крепиться к конструкции сооружения либо к лестнице, но во втором случае лестницу предварительно закрепляют к конструкции сооружения.
Если оборудование представляет собой средство подмащивания с рабочей площадкой, перилами, бортовыми элементами, колёсами и устройствами блокировки, его оценивают как единую конструкцию согласно паспорту и руководству по эксплуатации. Называть такую конструкцию обычной приставной лестницей и механически применять к ней пункт 172 без проверки её типа не следует.
| Ситуация | Вывод | Что проверить или сделать | Нормативное основание |
|---|---|---|---|
| Приставная лестница, работа выполняется выше 1,8 м | Работа выполняется со страховочной системой | Закрепить лестницу, определить пригодную анкерную точку, подобрать совместимые компоненты системы | Пункты 169 и 172 Правил № 782н |
| Площадка находится выше 1,8 м, ограждение ниже 1,1 м либо имеет открытый участок | Имеется риск падения с высоты; применяются требования к работам на высоте | Установить коллективную защиту или предусмотреть систему защиты от падения | Пункт 3 Правил № 782н |
| Площадка ограждена со всех сторон на высоту не менее 1,1 м и эксплуатируется штатно | Страховочная привязь только из-за высоты настила не требуется, если риск падения действительно исключён | Подтвердить параметры измерением, осмотром, документацией изготовителя и оценкой риска | Пункт 3 Правил № 782н; пункты 18–27 Примерного положения о СУОТ |
| Платформа имеет колёса, но не блокируется или сохраняет риск опрокидывания | Работу допускать нельзя до устранения опасности | Применить штатные тормоза, стабилизаторы и опоры либо заменить оборудование | Пункты 4, 35 и 36 Правил № 782н |
Высоту ограждения необходимо измерять от поверхности рабочей площадки, на которой стоит работник, до верхнего элемента ограждения. Важно также проверить защиту входного проёма. Цепь, съёмная перекладина или дверца могут выполнять защитную функцию только тогда, когда они предусмотрены конструкцией, правильно установлены и исключают случайное открытие.
Когда требуется страховочная привязь
Правила № 782н не устанавливают универсальную формулу «площадка выше 1,8 м — всегда надеть пояс». Работодатель сначала должен по результатам осмотра рабочего места и оценки риска выбрать систему обеспечения безопасности: удерживающую, позиционирующую, страховочную либо сочетание предусмотренных систем.
Согласно пункту 132 Правил № 782н страховочная система применяется, когда при осмотре рабочего места выявлен риск падения работника ниже точки его опоры после потери контакта с опорной поверхностью. Назначение системы состоит не в формальном наличии ремней на работнике, а в безопасной остановке падения с учётом свободного пространства, траектории падения и возникающей нагрузки.
Термин «страховочный пояс» в такой ситуации может привести к выбору неподходящего средства. Для остановки падения используется страховочная система, в которую входят страховочная привязь и соединительно-амортизирующая подсистема, присоединённая к пригодному анкерному устройству. Страховочная привязь охватывает тело работника и поддерживает его во время остановки падения и после неё.
Крепление стропа к незакреплённой передвижной платформе обычно не решает задачу защиты: при рывке конструкция может переместиться или опрокинуться вместе с человеком. Использовать саму платформу как анкер можно только тогда, когда такое применение предусмотрено изготовителем, имеется штатное место присоединения и подтверждена способность конструкции воспринимать соответствующую нагрузку. Самостоятельно приваривать проушины, сверлить ограждение или назначать случайную перекладину точкой крепления нельзя.
Если работа регулярно требует выходить за пределы ограждения, вставать на перила или верхние ступени либо тянуться так, что центр тяжести оказывается снаружи площадки, проблема не должна решаться только выдачей привязи. Необходимо изменить технологию: подобрать платформу нужной высоты и размера, переставить её ближе к зоне работ, применить другое средство подмащивания или установить коллективное ограждение.
Как работодателю организовать проверку и допуск
Решение следует зафиксировать применительно не только к модели платформы, но и к конкретной операции. Одна и та же конструкция может быть безопасной для осмотра оборудования внутри ограждённой площадки и непригодной для работы инструментом над действующим механизмом либо для действий, требующих значительного бокового усилия.
- Назначенный работодателем ответственный работник идентифицирует оборудование по паспорту, маркировке и руководству изготовителя. Нужно установить тип средства подмащивания, допустимую нагрузку, максимальную высоту, порядок блокировки колёс, необходимость стабилизаторов и запреты при эксплуатации.
- Специалист по охране труда и руководитель работ измеряют высоту рабочей площадки и ограждения, проверяют защиту входа, состояние настила, ступеней, перил, колёс, тормозов и опор. Результат целесообразно оформить актом осмотра или записью в принятом работодателем эксплуатационном документе.
- Работодатель или уполномоченные им лица выявляют опасности и оценивают профессиональный риск для конкретных операций. Пункты 18–27 Примерного положения о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н, предусматривают выявление опасностей, оценку рисков и выбор мер по их исключению или снижению.
- Лицо, отвечающее за безопасную организацию работ определяет меры защиты: запрет перемещения платформы с находящимся на ней человеком, блокировку колёс, применение выносных опор, ограждение места установки, ограничение рабочей зоны, безопасное размещение инструмента и контроль состояния оборудования.
- Работодатель отражает безопасный способ выполнения операции в локальном документе. Для работ на высоте технико-технологические мероприятия предусматриваются в плане производства работ на высоте или технологической карте с учётом требований пунктов 35 и 36 Правил № 782н.
- Непосредственный руководитель допускает только обученного работника, знакомит его с инструкцией и контролирует выполнение установленных мер. Если по оценке риска выбрана страховочная система, до допуска проверяются анкерное устройство, совместимость компонентов, запас высоты и порядок спасения работника после остановки падения.
Подготовка должна учитывать характер выполняемой операции. При использовании электрического или пневматического инструмента, выполнении сварочных работ, работе над движущимися механизмами и в других случаях, перечисленных пунктом 175 Правил № 782н, на переносной лестнице или стремянке нельзя работать без соответствующей системы обеспечения безопасности работ на высоте.
Обучение должно соответствовать фактическому способу работы. Если применяется площадка как средство подмащивания, содержание программы и практической подготовки должно охватывать безопасную установку, осмотр и эксплуатацию такого оборудования. Для закрепления навыков могут использоваться практические занятия по работам на высоте, на которых отрабатываются проверка системы защиты и действия при нештатной ситуации.
Что должно быть указано в технологической карте
Пункт 35 Правил № 782н требует до начала работ на высоте организовать технико-технологические и организационные мероприятия. Конкретное содержание технологической карты зависит от результатов оценки риска, типа оборудования, места установки и характера операций.
Для передвижной лестницы-платформы в документе целесообразно определить:
- модель и допустимую область применения оборудования;
- требования к полу или другой опорной поверхности;
- порядок установки, блокировки колёс и выдвижения стабилизаторов;
- допустимую нагрузку с учётом массы работника, инструмента и материалов;
- запрет передвижения конструкции, когда на ней находится человек;
- безопасный порядок подъёма, входа на площадку и спуска;
- положение работника относительно ограждения и пределы рабочей зоны;
- необходимость ограждения участка от транспорта и посторонних лиц;
- систему защиты от падения и анкерные точки, если коллективная защита недостаточна;
- порядок осмотра перед сменой или применением и основания для изъятия оборудования из эксплуатации;
- действия при потере устойчивости, повреждении конструкции или несчастном случае.
Правила № 782н требуют учитывать конкретные типы и средства подмащивания и не допускать изменений способов их установки и крепления, не предусмотренных документацией изготовителя. Поэтому технологическая карта не может разрешать эксплуатацию платформы без штатных опор, с неисправным тормозом или с демонтированным ограждением, даже если работнику выдана привязь.
Если персоналу требуется обучение безопасным методам работы именно со средствами подмащивания, содержание подготовки должно соответствовать применяемому оборудованию. Для такой категории работ релевантна программа работ на высоте со средствами подмащивания.
Практические ошибки при использовании платформы
Распространённая ошибка — считать ограждение достаточным только потому, что оно визуально похоже на перила. Если его высота меньше 1,1 м или открытый вход остаётся позади работника, пункт 3 Правил № 782н не позволяет считать перепад надёжно ограждённым. Фактические размеры следует измерить и сопоставить с паспортом изделия.
Другая ошибка — устанавливать мобильную конструкцию на уклон, загрязнённый пол, решётчатый настил или рядом с проездом без предусмотренных мер. Колёса должны быть заблокированы до подъёма человека, а штатные стабилизаторы — установлены в рабочее положение. Перемещать платформу вместе с работником можно только при наличии прямого разрешения изготовителя и соблюдении установленного им порядка; при отсутствии такого указания этого делать нельзя.
Нельзя увеличивать рабочую высоту, устанавливая на площадке ящик, стремянку, поддон или иной предмет. Также недопустимо вставать на ограждение, перегибаться через него, использовать платформу при повреждении сварных соединений, настила, колёс, тормозов или защитной дверцы.
Важно: окончательный вывод должен относиться к реальной конструкции и операции. При полноценном ограждении высотой не менее 1,1 м, закрытом входе, устойчивой установке и работе внутри площадки страховочная привязь может не требоваться. При недостаточном ограждении, риске опрокидывания, необходимости выхода за защищённую зону или работе с приставной лестницы выше 1,8 м необходимо применять предусмотренную Правилами систему обеспечения безопасности либо заменить способ выполнения работы.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.