Работодатель столкнулся с необходимостью применения норм о компенсационных выплатах за вредные условия труда. Вопрос возник в связи с толкованием перечня вредных производственных факторов, при которых запрещена замена молока денежной компенсацией. Требуется определить, относится ли запрет ко всем веществам, перечисленным в Приложении № 1 к Приказу Минтруда № 291н.
Да, запрет компенсационной выплаты в размере стоимости молока распространяется на работников, контактирующих с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности, указанными в Приложении № 1 к Приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Пункт 2 Порядка осуществления компенсационной выплаты, утверждённого Приказом № 291н, прямо устанавливает, что положения о запрете замены молока денежной компенсацией применяются ко всем трём категориям вредных веществ: аллергенам, канцерогенам и фиброгенам 1 и 2-го класса опасности. Это следует из формулировки пункта 2 Приложения № 3 к Приказу № 291н, где указано, что запрет касается работников, занятых на работах в контакте с перечисленными веществами. Таким образом, ограничение не разделяет вещества по группам — оно едино для аллергенов, канцерогенов и фиброгенов при условии их принадлежности к 1 или 2 классу опасности согласно Приложению № 1.
Важно: Запрет действует только для конкретных веществ, включённых в Приложение № 1 к Приказу № 291н. Если вещество отсутствует в этом перечне, даже при наличии аналогичного класса опасности, компенсационная выплата может назначаться в общем порядке.
Какие вредные вещества включены в перечень Приложения № 1 к Приказу № 291н
В перечне указаны конкретные наименования аллергенов, канцерогенов и фиброгенов 1 и 2-го класса опасности, при контакте с которыми запрещена замена молока денежной компенсацией.
Приложение № 1 к Приказу Минтруда России от 12.05.2022 № 291н содержит исчерпывающий список вредных производственных факторов, разделённых по категориям. Для аллергенов, канцерогенов и фиброгенов в нём перечислены индивидуальные вещества и их соединения, отнесённые к 1 или 2 классу опасности в соответствии с критериями гигиенической классификации. Например, в список фиброгенов могут входить асбест, кремний диоксид, а аллергенов — формальдегид, изоцианаты. Работодатель обязан сверять фактические условия труда на рабочих местах с этим перечнем. Если вещество присутствует в Приложении № 1 и относится к 1-2 классу опасности, компенсационная выплата в размере стоимости молока не допускается.
Важно: Класс опасности вещества определяется не произвольно, а на основании санитарно-гигиенических нормативов и результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).
Как оформить отмену компенсационной выплаты за молоко
Работодатель издаёт приказ об отмене выплаты на основании результатов СОУТ и сверки с Приложением № 1 к Приказу № 291н, предварительно уведомив работника под подпись.
Порядок действий регулируется нормами ТК РФ и Приказом № 291н:
- Провести специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочих местах, где используются вещества из Приложения № 1 к Приказу № 291н.
- Установить класс условий труда и подтвердить наличие контакта с конкретными аллергенами, канцерогенами или фиброгенами 1-2 класса опасности.
- Издать приказ об отмене компенсационной выплаты в виде эквивалента стоимости молока для соответствующих работников. В приказе указать основания: результаты СОУТ и перечень веществ из Приложения № 1.
- Ознакомить работников с приказом под подпись не менее чем за 2 месяца до отмены выплаты (ТК РФ ст. 74).
- Внести изменения в трудовой договор путём заключения дополнительного соглашения, если компенсация была прописана в нём.
Если работник не согласен с отменой, работодатель должен предложить ему перевод на другую работу, соответствующую состоянию здоровья. При отказе от перевода или отсутствии вакансий трудовой договор может быть расторгнут по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Важно: Отмена компенсации возможна только при документально подтверждённом наличии вредного фактора из Приложения № 1. Простое изменение локальных актов без проведения СОУТ незаконно.
Какая ответственность за нарушение порядка компенсационных выплат
Нарушение порядка назначения или отмены компенсации влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 100 000 рублей.
Если работодатель:
- неправомерно отменил компенсационную выплату без оснований, предусмотренных Приказом № 291н;
- продолжил выплачивать компенсацию при наличии запрета;
- не провёл СОУТ перед отменой выплаты,
то это считается нарушением трудового законодательства. Государственная инспекция труда (ГИТ) при проверке может составить протокол об административном правонарушении. Санкции установлены КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1: предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей для ИП; от 50 000 до 100 000 рублей для юридических лиц.
Дополнительно работник вправе обратиться в суд для взыскания невыплаченных сумм компенсации и компенсации морального вреда. Срок исковой давности по таким спорам составляет 1 год с момента нарушения права (ТК РФ ст. 392).
Важно: При отмене выплаты работодатель обязан соблюсти процедуру, предусмотренную ТК РФ ст. 74, включая двухмесячное уведомление и предложение альтернативной работы при наличии медицинских противопоказаний.
Услуга по теме
Проведение специальной оценки условий труда
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Все представленные здесь данные носят исключительно информационный характер и не могут расцениваться как полноценная юридическая консультация. Высказываемые специалистами по охране труда мнения отражают их личную, субъективную позицию. При организации безопасных работ следует опираться на актуальные действующие редакции нормативно-правовых актов, а при возникновении нестандартных ситуаций — привлекать профильных экспертов