В медицинском учреждении врач выполняет идентичные трудовые функции в двух отделениях (бесплатном и платном) на одной должности, при этом работа в платном отделении оформлена как совмещение. Физические условия труда полностью совпадают: одно помещение, одинаковое оборудование. Возникает вопрос о квалификации таких рабочих мест как аналогичных для проведения специальной оценки условий труда.
Да, при описанных условиях рабочие места врача в платном и бесплатном отделениях можно признать аналогичными для целей специальной оценки условий труда (СОУТ), так как они соответствуют критериям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Рабочие места считаются аналогичными, если они расположены в однотипных помещениях, оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения, на них работают по одной профессии или должности, выполняются одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени с использованием одинакового оборудования и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ФЗ-426 ст. 9 п. 6). В данном случае оба рабочих места физически находятся в одном кабинете, за одним столом, с идентичным оборудованием, и работник выполняет одни и те же функции врача-терапевта. Несмотря на оформление работы в платном отделении как совмещения, условия труда полностью совпадают, что позволяет квалифицировать эти места как аналогичные.
Это дает работодателю право провести специальную оценку в отношении 20% таких рабочих мест (но не менее двух) и распространить результаты на все аналогичные места (ФЗ-426 ст. 16). При этом заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
Важно: Ключевым является фактическое совпадение условий труда, а не формальное разделение по кадровым документам. Если физическое местонахождение, оборудование и функции идентичны, места признаются аналогичными независимо от оформления совмещения.
Какие критерии определяют аналогичность рабочих мест по закону
Шесть обязательных критериев: расположение в однотипных помещениях с одинаковыми инженерными системами; одинаковая профессия/должность; одинаковые трудовые функции; одинаковый режим рабочего времени; однотипный технологический процесс с идентичным оборудованием; обеспечение одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Это установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426 ст. 9 п. 6). Все критерии должны соблюдаться одновременно. В описанной ситуации:
- Помещение одно (один кабинет), системы вентиляции/освещения идентичны;
- Должность одинаковая (врач);
- Трудовые функции совпадают (терапевтическая практика);
- Режим рабочего времени при совмещении фактически единый, так как дополнительная работа выполняется в течение дня;
- Оборудование и инструменты одинаковые;
- Средства индивидуальной защиты (если требуются) предоставляются одни и те же.
Таким образом, критерии соблюдены.
Важно: При совмещении режим времени считается одинаковым, если график работы (начало, окончание, перерывы) не различается для двух функций. Поскольку работник физически находится в одном месте, этот критерий выполнен.
Как оформляются результаты СОУТ для аналогичных рабочих мест
Специальная оценка проводится для 20% аналогичных рабочих мест (но не менее двух), результаты применяются ко всем таким местам, заполняется одна карта СОУТ.
Порядок установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ФЗ-426 ст. 16). Комиссия по проведению СОУТ предварительно утверждает перечень аналогичных рабочих мест (ФЗ-426 ст. 9 ч. 5). В данном случае, если два места признаны аналогичными, оценка проводится для одного из них (поскольку 20% от двух мест составляет 0.4, но закон требует не менее двух мест — оценивается одно место). Результаты оформляются в одной карте специальной оценки условий труда, которая действительна для всех аналогичных мест.
Важно: Решение комиссии о признании мест аналогичными должно быть отражено в протоколе. Если места не признаны аналогичными, СОУТ проводится для каждого отдельно.
Какая ответственность грозит за нарушение порядка проведения СОУТ
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.
Если работодатель не провел СОУТ на рабочих местах (включая неправильное определение аналогичных мест), при проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) может быть составлен протокол по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкции:
- Для должностных лиц: штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей: штраф от 5 000 до 10 000 рублей;
- Для юридических лиц: штраф от 60 000 до 80 000 рублей.
Срок проведения СОУТ для вновь созданных рабочих мест — 12 месяцев с момента их организации (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1). Для аналогичных мест срок исчисляется с даты утверждения перечня комиссией.
Важно: Повторное нарушение увеличивает штрафы и может привести к дисквалификации должностных лиц.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.