Работодатель планирует внедрить процедуру оценки профессиональных рисков для сотрудников, управляющих беспилотными авиационными системами. Требуется определить перечень типовых опасностей, методику оценки и форму фиксации результатов для операторов БПЛА с учётом особенностей эксплуатации дронов различного веса, условий применения и транспортируемых грузов.
Карта оценки профессиональных рисков (ОПР) для оператора БПЛА разрабатывается работодателем самостоятельно с учётом специфики эксплуатации дронов, типовых опасностей и требований Приказа Минтруда № 766н. Документ должен содержать идентифицированные риски (механические, термические, падение с высоты), методы их оценки и меры контроля.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обязанность по оценке профессиональных рисков установлена ТК РФ ст. 212, где работодатель должен обеспечить безопасные условия труда. Для операторов БПЛА ключевыми являются риски: поражение вращающимися частями, падение предметов с высоты, тепловое воздействие при работе аккумуляторов, нагрузка на зрительный анализатор. Порядок разработки карты ОПР регламентирован Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н, который предписывает фиксировать результаты оценки в форме, доступной для работников.
Важно: Карта ОПР не имеет унифицированной формы — работодатель разрабатывает её самостоятельно, но должен учесть все идентифицированные опасности конкретного рабочего места оператора БПЛА.
Какие нормативные акты регулируют оценку профрисков для операторов БПЛА
Основные документы — ТК РФ ст. 209-212 и Приказ Минтруда № 766н. Для БПЛА дополнительно применяются отраслевые правила безопасности.
Регулирование осуществляется через:
- ТК РФ ст. 209 — определяет понятие профессионального риска.
- ТК РФ ст. 212 — обязывает работодателя проводить оценку и управление рисками.
- Приказ Минтруда № 766н — утверждает Порядок оценки профессиональных рисков, включая этапы идентификации опасностей и выбора методов контроля.
- Отраслевые требования — для авиационных работ учитываются положения Воздушного кодекса и приказов Минтранса по безопасности полётов.
Важно: При эксплуатации БПЛА с массой свыше 30 кг дополнительно применяются требования ФАП-147 по сертификации операторов.
Какие профессиональные риски учитывать для оператора БПЛА
Обязательные к оценке риски включают: травмирование вращающимися частями, падение БПЛА, тепловое воздействие, электротравмы, вредные факторы среды.
Согласно Приказу № 766н п. 9, при идентификации опасностей для операторов БПЛА учитывают:
- Механические риски: контакт с лопастями винтов, падение аппарата при поломке.
- Физические факторы: шум, вибрация, электромагнитное излучение от пульта управления.
- Термические риски: перегрев батарей, возможность возгорания.
- Психофизиологические нагрузки: длительная концентрация внимания, зрительное напряжение.
- Внешние условия: работа при экстремальных температурах, осадках.
Методика оценки должна соответствовать классу опасности работ по СОУТ (если проведена) и предусматривать матрицу вероятности/тяжести последствий.
Важно: При транспортировке БПЛА опасных грузов (пестицидов, легковоспламеняющихся веществ) добавляются химические риски — это требует отдельного раздела в карте ОПР.
Как оформить карту оценки профессиональных рисков
Карта составляется в свободной форме, но должна содержать: перечень опасностей, уровень риска, контрольные меры и ответственных лиц.
Порядок оформления установлен Приказом № 766н п. 13:
- Идентифицировать опасности для конкретного рабочего места оператора с учётом типа БПЛА (вес, назначение, высота полёта).
- Оценить уровень риска по утверждённой методике (например, матрица 5×5 с градацией от 1 до 25 баллов).
- Определить меры контроля: инструктажи, СИЗ, режим труда, техническое обслуживание дронов.
- Зафиксировать результаты в документе, содержащем:
- Наименование рабочего места/операции
- Выявленные опасности
- Рассчитанный уровень риска
- Планируемые мероприятия по снижению
- Сроки реализации и ответственных.
Документ утверждается приказом работодателя и доводится до сотрудника под подпись.
Важно: Для многодневных полевых работ с БПЛА в карту включают раздел по оценке рисков при изменении погодных условий.
Какая ответственность за отсутствие оценки профессиональных рисков
Нарушение влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 руб.
Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1, неприменение работодателем порядка оценки профессиональных рисков является нарушением трудового законодательства. Санкции предусматривают:
- Штраф для должностных лиц: 2 000 — 5 000 руб.
- Штраф для ИП: 2 000 — 5 000 руб.
- Штраф для юрлиц: 50 000 — 80 000 руб.
При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок до 3 лет (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Важно: Отсутствие карты ОПР выявляется при плановых проверках ГИТ и служит основанием для внеплановой проверки по жалобе работника.
Все представленные здесь данные носят исключительно информационный характер и не могут расцениваться как полноценная юридическая консультация. Высказываемые специалистами по охране труда мнения отражают их личную, субъективную позицию. При организации безопасных работ следует опираться на актуальные действующие редакции нормативно-правовых актов, а при возникновении нестандартных ситуаций — привлекать профильных экспертов