Новый профстандарт специалиста по охране труда с 1 марта 2027 года

С 1 марта 2027 года начнёт действовать новый профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», но до этой даты применять его как действующее требование нельзя. Работодателю уже сейчас целесообразно сопоставить реальную организацию СУОТ, квалификацию работников и распределение ответственности с новой профессиональной моделью. Начинать следует не с переписывания должностных инструкций, а с карты фактически выполняемых функций.

Главное изменение состоит не в появлении совершенно новой профессии, а в перестройке её структуры: четыре обобщённые трудовые функции заменяются тремя, оценка эффективности включается в управление СУОТ, а стратегическое управление профессиональными рисками переводится с 8-го на 7-й уровень квалификации.

Что действует сейчас и что изменится в 2027 году

На дату подготовки материала, 7 сентября 2026 года, применяется профессиональный стандарт, утверждённый приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2021 г. № 274н. Новый стандарт утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2026 г. № 324н, зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2026 года и вступит в силу 1 марта 2027 года.

Поэтому кадровые и организационные решения до 1 марта 2027 года следует разделять на две группы. Первая — действия по действующим требованиям: организация обучения, функционирование СУОТ, оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда и другие процессы продолжаются в установленном порядке. Вторая — подготовка к будущей профессиональной модели: анализ квалификации работников, распределения функций и содержания локальных документов.

Новый профстандарт описывает квалификацию и профессиональную деятельность, а не заменяет положение о СУОТ, должностную инструкцию, приказ о распределении обязанностей или порядок обучения. Его функциональную карту нельзя механически вставить в один локальный документ. Сначала работодатель должен определить, какие работы реально выполняются в организации, кто за них отвечает и какими полномочиями обеспечен.

Практически это означает следующее: не нужно заранее менять названия всех должностей или включать каждому специалисту полный набор трудовых действий из стандарта. Нужно проверить, соответствует ли существующая кадровая конструкция задачам организации и не остаются ли важные процессы без назначенного исполнителя.

Как перестроена функциональная модель специалиста

В стандарте 2021 года предусмотрены четыре обобщённые трудовые функции уровней квалификации 6–8. В новом документе их будет три: обеспечение функционирования СУОТ — уровень 6; организация, внедрение и оценка эффективности СУОТ — уровень 7; стратегическое управление профессиональными рисками — уровень 7.

Исчезновение отдельного экспертного блока не означает, что работодателю больше не нужно анализировать эффективность мероприятий. Меняется место этой работы в профессиональной модели: мониторинг, анализ результатов и корректировка системы становятся частью текущего управления СУОТ.

Такой подход соответствует логике Примерного положения о системе управления охраной труда, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н. В нём СУОТ рассматривается как совокупность взаимосвязанных процессов, а цели, мероприятия, ответственные лица, сроки и показатели должны быть увязаны между собой. Работодателю рекомендуется оценивать достижение целей и при необходимости пересматривать их с учётом эффективности системы.

На практике новая архитектура удобнее читается как управленческий цикл: собрать сведения об условиях труда, определить опасности и риски, организовать мероприятия, распределить полномочия, обеспечить взаимодействие, проконтролировать результат и скорректировать систему. Если локальные документы организации по-прежнему построены как набор не связанных друг с другом процедур, подготовка к новому стандарту — разумный повод устранить этот разрыв.

Что меняется в работе специалиста 6-го уровня

Базовая обобщённая трудовая функция сохраняет название «Обеспечение функционирования СУОТ в организации» и 6-й уровень квалификации. Количество входящих в неё трудовых функций также остаётся прежним — семь, однако их содержание и границы перераспределяются.

В новой функциональной карте предусмотрены следующие направления:

• нормативное обеспечение безопасных условий и охраны труда;
• содействие в организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда;
• сбор, анализ и систематизация сведений о состоянии условий и охраны труда;
• организация проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
• содействие функционированию СУОТ и обеспечению безопасности рабочих мест;
• организационное обеспечение работы с несчастными случаями, профессиональными заболеваниями и микроповреждениями;
• мониторинг функционирования СУОТ.

Для работодателя важны не только новые названия. Следует проверить, не распределены ли взаимосвязанные задачи между подразделениями так, что итоговый результат формально не закреплён ни за кем. Например, кадровая служба может составлять списки на обучение, руководители подразделений — проводить инструктажи, комиссия — проверять знания, а специалист по охране труда — контролировать сроки. В документах при этом должны быть понятны границы ответственности каждого участника и порядок передачи информации.

Обучение описано через действующий порядок

Новый профстандарт не устанавливает отдельную процедуру обучения по охране труда. Обязательные виды обучения, проверка знания и работа с предусмотренными реестрами регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464. На 7 сентября 2026 года документ действует с изменениями, вступившими в силу 31 августа 2026 года.

В новой профессиональной модели подробнее отражается содействие специалиста в организации обучения требованиям охраны труда, инструктажей, стажировки, подготовки по оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты, а также в оформлении результатов проверки знания. Но внутреннее распределение операций всё равно должно учитывать структуру конкретной организации.

При подготовке локальной схемы полезно отдельно определить, кто формирует контингент обучаемых, утверждает программы, проводит инструктажи, входит в комиссию, оформляет результаты и контролирует внесение необходимых сведений. Для ответственных работников может применяться программа общих вопросов охраны труда и функционирования СУОТ, если она соответствует установленной работодателем потребности в обучении.

Не следует смешивать обучение по правилам постановления № 2464 и дополнительное профессиональное образование. Это разные механизмы подготовки. Рекомендация профстандарта периодически повышать профессиональную квалификацию не заменяет обязательное обучение по охране труда и не отменяет проверку знания по применимым программам.

СОУТ и оценка рисков объединяются только как направление работы

В стандарте 2027 года организация специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков включена в одну трудовую функцию. Это подчёркивает связь результатов двух процессов с управлением СУОТ, но не превращает их в единую процедуру.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н относит СОУТ и оценку профессиональных рисков к базовым процессам СУОТ. Их результаты используются для формирования и корректировки других процессов. Поэтому работодателю важно организовать обмен данными: результаты оценки должны влиять на мероприятия, обучение, информирование работников, обеспечение СИЗ и контроль безопасности рабочих мест.

Если в организации нет актуального реестра опасностей, понятной методики и плана мер, потребуется не формальное переименование папки, а полноценное проведение оценки профессиональных рисков с документированием результатов и их включением в управленческие решения.

Мониторинг СУОТ становится самостоятельным направлением

В новом стандарте мониторинг функционирования СУОТ выделен в отдельную трудовую функцию 6-го уровня. Это усиливает практическую роль специалиста в регулярном сборе и анализе данных, а не только в оформлении отдельных процедур.

Для мониторинга недостаточно один раз утвердить положение о СУОТ. Необходимы проверяемые показатели: выполнение мероприятий, результаты СОУТ и оценки рисков, состояние обучения, выявленные нарушения, микроповреждения, несчастные случаи, обеспеченность средствами защиты, результаты контроля рабочих мест и исполнение корректирующих мер.

При этом специалист не должен подменять руководителей подразделений. Его задача в профессиональной модели — организовать сбор и анализ информации, выявить отклонения, подготовить предложения и обеспечить прохождение управленческого решения. Ответственность за безопасное выполнение конкретных работ распределяется локальными документами работодателя.

Как изменится управленческий уровень и работа с рисками

На 7-м уровне оценка эффективности перестаёт быть отдельной обобщённой функцией и включается непосредственно в организацию и управление СУОТ. Одновременно появляется самостоятельное направление по консультациям и взаимодействию ответственных лиц на разных уровнях управления.

Это требует развести в локальных документах две задачи. Первая — определить полномочия и ответственность: кто принимает решения, выделяет ресурсы, организует работы и контролирует исполнение. Вторая — обеспечить взаимодействие: как подразделения передают сведения, рассматривают результаты контроля и согласуют корректирующие мероприятия.

Приказ № 776н предусматривает распределение обязанностей и ответственности, участие работников, информирование, контроль функционирования и постоянное улучшение СУОТ. Следовательно, одного приказа о назначении специалиста по охране труда недостаточно, если из документов неясно, какие обязанности сохраняются за руководителями подразделений, кто принимает решения по выявленным рискам и кто проверяет выполнение мероприятий.

Стратегическое управление профессиональными рисками в новом стандарте относится к 7-му, а не к 8-му уровню квалификации. Сам блок при этом сохраняется и включает стратегическое управление рисками и распределение ответственности, координацию участников, мониторинг системы и оценку эффективности мер по снижению рисков травмирования и профессиональных заболеваний.

Снижение номера уровня нельзя трактовать как автоматическое упрощение работы. Одновременно изменяются структура блока, возможные профессиональные роли и квалификационные требования. Поэтому проверять следует не только формальное соответствие уровня, но и содержание порученной деятельности: масштаб решений, наличие подчинённых, полномочия по распределению ресурсов и ответственность за систему управления рисками.

Как проверить квалификацию и должностные документы

Кадровый аудит нужно проводить по фактическим функциям, а не только по названию должности. Одинаковое наименование «специалист по охране труда» в двух организациях может означать разный объём полномочий: от сопровождения обучения и документооборота до управления службой и координации всей системы профессиональных рисков.

В стандарте 2027 года для базового уровня среди возможных наименований названы специалист, ведущий специалист и главный специалист по охране труда. На управленческом уровне предусмотрены руководители службы, отдела, группы, департамента или управления охраны труда. Для стратегического блока расширяется перечень руководящих ролей в сфере управления профессиональными рисками.

Отдельного внимания требует опыт работников с разными образовательными траекториями. В новой модели меняются формулировки требований к образованию и стажу, а для ведущего и главного специалиста появляются самостоятельные ступени профессионального продвижения. Для управленческих функций сохраняется требование опыта работы в области охраны труда, однако меняется описание требуемого уровня образования.

Проверку удобно провести в следующем порядке:

1. Составить перечень работ. Зафиксировать не формулировки старой инструкции, а фактически выполняемые задачи по обучению, СОУТ, рискам, контролю рабочих мест, расследованиям, микротравмам и мониторингу СУОТ.
2. Разнести задачи по уровням. Отделить текущее обеспечение процессов от организации и оценки эффективности системы, а также от стратегического управления рисками.
3. Определить исполнителей. Указать, какие действия выполняет специалист, руководитель службы, кадровое подразделение, комиссия, непосредственные руководители и иные ответственные лица.
4. Сопоставить квалификацию. Проверить образование, профессиональную переподготовку, опыт и подготовку каждого работника применительно к поручаемой функции.
5. Найти разрывы. Выявить функции без ответственного, дублирование полномочий и ситуации, когда работнику поручены управленческие задачи без необходимых полномочий.
6. Подготовить изменения. Определить, какие положения о подразделениях, должностные инструкции, приказы и матрицы ответственности потребуется скорректировать к дате применения нового стандарта.

Полезный результат аудита — сравнительная таблица «функция — фактический исполнитель — документ — квалификация — выявленный разрыв — необходимое действие». Она показывает, где требуется обучение или переподготовка, а где достаточно точнее оформить полномочия.

При оценке должностных документов следует учитывать и приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 559н. Он содержит квалификационные характеристики руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда и остаётся самостоятельным действующим ориентиром для описания соответствующих должностей.

Какие документы пересмотреть до 1 марта 2027 года

Обязательный результат подготовки — не комплект документов «под профстандарт», а согласованная система, в которой функции, полномочия, квалификация и доказательства выполнения процедур не противоречат друг другу. Состав документов зависит от структуры работодателя, но проверка обычно охватывает несколько основных групп.

• Штатные и кадровые документы. Штатное расписание, трудовые договоры, должностные инструкции, положения о службе или отделе охраны труда.
• Документы СУОТ. Положение о СУОТ, политика и цели, распределение обязанностей, порядок консультаций и взаимодействия, процедуры контроля и оценки эффективности.
• Документы по обучению. Перечни работников, программы, приказы, состав комиссии, протоколы, документы об инструктажах и стажировке, контроль сведений в применимых реестрах.
• Документы по СОУТ и рискам. Перечни рабочих мест, материалы СОУТ, реестр опасностей, результаты оценки рисков, планы мероприятий и документы о контроле их выполнения.
• Материалы мониторинга. Отчёты, служебные записки, акты проверок, показатели достижения целей, решения по отклонениям и подтверждения выполнения корректирующих действий.
• Документы по событиям. Порядки передачи информации и организационного обеспечения работы с несчастными случаями, профессиональными заболеваниями и микроповреждениями.

Переписывать все документы одним приказом рискованно. Изменение одной формулировки часто затрагивает несколько связанных актов. Например, если специалисту поручают мониторинг СУОТ, необходимо определить источники данных, сроки их передачи, лиц, обязанных устранять отклонения, форму отчётности и руководителя, принимающего решения.

Отдельно проверьте, соответствует ли положение о СУОТ реальной практике. Приказ № 776н связывает функционирование системы с определением компетенций, подготовкой работников, документированием информации, консультациями, базовыми процессами СОУТ и оценки рисков, а также с регулярной оценкой достижения целей. Если эти элементы существуют только на бумаге и не образуют единого цикла, замена терминов в должностной инструкции проблему не решит.

План подготовки работодателя к новой дате

До 1 марта 2027 года работодателю целесообразно пройти пять этапов. Они не подменяют обязательные процедуры охраны труда, а позволяют внедрить новую профессиональную модель без кадровых разрывов и хаотичного изменения документов.

1. Зафиксировать исходное состояние. Собрать действующие кадровые документы, положение о СУОТ, приказы о распределении обязанностей, документы об образовании и подготовке работников.
2. Составить карту функций. Сопоставить действующие процессы с тремя будущими обобщёнными трудовыми функциями и определить, какие задачи выполняются на 6-м и 7-м уровнях.
3. Проверить квалификацию. Сравнить образование и опыт работников с требованиями той функции, которую им предполагается поручить после 1 марта 2027 года.
4. Устранить организационные разрывы. Назначить исполнителей, развести полномочия, установить порядок взаимодействия и обеспечить недостающую подготовку.
5. Актуализировать документы. Внести согласованные изменения в трудовые и локальные акты, ознакомить работников и проверить, что новые формулировки применимы в реальной работе.

Контрольный вопрос перед утверждением изменений звучит так: можно ли по документам установить, кто получает информацию, кто принимает решение, кто выполняет мероприятие, кто контролирует срок и где сохраняется результат? Если хотя бы один элемент не определён, распределение функций остаётся формальным.

К 1 марта 2027 года работодателю не требуется превращать профессиональный стандарт в универсальную должностную инструкцию. Требуется обеспечить соответствие квалификации поручаемой работе и построить понятное распределение ролей внутри СУОТ. Наиболее существенные зоны проверки — обучение, совместная организация СОУТ и оценки рисков, безопасность рабочих мест, микроповреждения, мониторинг эффективности и взаимодействие участников системы.

Услуга по теме

Кадровый аудит

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.