Да, работодатель вправе назначить для проведения вводного инструктажа любого работника, издав соответствующий приказ. Специальная профессиональная переподготовка по техносферной безопасности для этого не требуется, но назначенный работник обязан пройти обучение по охране труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Вводный инструктаж по охране труда может проводиться не только специалистом по охране труда, но и другим уполномоченным работником организации. Это прямо предусмотрено пунктом 11 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Работодатель издаёт приказ, в котором возлагает обязанности по проведению инструктажа на конкретного сотрудника. При этом специальных квалификационных требований (например, наличия образования по направлению «Техносферная безопасность») для проведения именно вводного инструктажа законодательство не устанавливает.
Однако критически важно, что сам назначенный работник должен быть обучен по охране труда в соответствии с пунктом 44 ПП-2464. Это обучение проводится в специализированной организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда. Без такого обучения работник не имеет права проводить инструктаж.
Важно: Назначение работника без прохождения им обучения по охране труда является нарушением, которое может повлечь административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Какие требования предъявляются к работнику, проводящему вводный инструктаж
Специальных квалификационных требований к образованию или стажу не установлено, но обязательным условием является прохождение назначенным работником обучения по охране труда.
Пункт 11 ПП-2464 не содержит требований к уровню образования, стажу или наличию профессиональной переподготовки по техносферной безопасности для работника, проводящего вводный инструктаж. Ключевое условие — издание работодателем приказа о возложении соответствующих обязанностей. При этом в силу пункта 44 ПП-2464 все работники, проводящие инструктажи по охране труда (включая вводный), обязаны пройти обучение требованиям охраны труда в аккредитованной организации.
Обучение включает освоение программы продолжительностью не менее 16 часов по безопасным методам выполнения работ с учётом вредных производственных факторов, идентифицированных при специальной оценке условий труда. После обучения проводится проверка знаний с выдачей протокола.
Таким образом, работодатель может назначить любого сотрудника (например, руководителя отдела, опытного производственника, кадрового работника), при условии что этот сотрудник:
- Прошёл обучение по охране труда в специализированной организации;
- Имеет действующий документ о проверке знаний требований охраны труда.
Важно: Требование о прохождении обучения распространяется и на самого работодателя-ИП, и на руководителя организации, если они лично проводят вводный инструктаж.
Как оформить назначение работника для проведения вводного инструктажа
Через издание приказа работодателя с указанием конкретного сотрудника и его обязанностей.
Порядок оформления установлен пунктом 11 ПП-2464. Для законного возложения обязанностей необходимо:
- Убедиться, что выбранный работник прошёл обучение по охране труда (имеется протокол проверки знаний).
- Издать приказ по организации в произвольной форме, который должен содержать:
- ФИО и должность работника;
- Перечень возлагаемых обязанностей (проведение вводного инструктажа);
- Дату вступления приказа в силу.
- Ознакомить работника с приказом под подпись.
Если в организации есть выборный профсоюзный орган, при утверждении программы вводного инструктажа учитывается его мнение, но согласования самого приказа о назначении ответственного не требуется.
При отсутствии у работника необходимой подготовки работодатель должен направить его на обучение до издания приказа. Допуск к проведению инструктажа без обучения нарушает требования пункта 44 ПП-2464.
Важно: В приказе не нужно дублировать содержание программы инструктажа — она утверждается отдельным локальным актом.
Какая ответственность грозит за неправильное проведение вводного инструктажа
Административный штраф по статье 5.27.1 КоАП РФ до 80 000 рублей для юридического лица.
Нарушение требований к проведению инструктажей по охране труда квалифицируется как несоблюдение порядка обучения и инструктажа работников. Это образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
- для должностных лиц и ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
К типичным нарушениям относятся:
- Проведение инструктажа работником, не прошедшим обучение по охране труда;
- Отсутствие приказа о назначении ответственного;
- Несоответствие программы инструктажа требованиям приложения № 1 к ПП-2464;
- Непроведение инструктажа для отдельных категорий работников.
При выявлении таких нарушений в ходе проверки Государственной инспекции труда работодатель привлекается к ответственности. Повторное нарушение влечёт увеличение штрафа и возможную дисквалификацию должностных лиц.
Важно: Отсутствие вводного инструктажа при допуске к работе является основанием для приостановки деятельности организации на срок до 90 суток по части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.