Работодатель изменил наименование должности медицинского сотрудника с сохранением прежних условий труда на рабочем месте. Возникает вопрос о правомерности применения результатов предыдущей специальной оценки условий труда без проведения внеочередной процедуры.
Да, при перепрофилировании должности без изменения условий труда можно использовать результаты предыдущей СОУТ без проведения новой спецоценки, если комиссия примет соответствующее решение.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это прямо предусмотрено частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — ФЗ-426). Изменение наименования рабочего места само по себе не требует обязательного проведения внеплановой СОУТ, если отсутствуют основания, перечисленные в пунктах 3-5 и 7 части 1 статьи 17 ФЗ-426. К таким основаниям относятся изменения технологического процесса, оборудования, материалов, средств защиты или поступление мотивированного предложения от представительного органа работников. Поскольку в описанной ситуации условия труда остались прежними (то же помещение, оборудование, характер работы), внеплановая СОУТ может не проводиться при условии принятия положительного решения комиссией по специальной оценке условий труда.
Важно: Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимается именно комиссией, а не единолично работодателем. Это обязательное процедурное требование ФЗ-426 ст. 17 ч. 3.
Каков порядок принятия решения о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия по специальной оценке условий труда должна провести заседание, проанализировать отсутствие оснований для внеплановой СОУТ и оформить протокол решения.
Порядок установлен ФЗ-426 ст. 17 ч. 3 и Методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. Алгоритм действий работодателя:
- Созвать заседание комиссии по специальной оценке условий труда в составе не менее трёх человек (включая представителей работодателя и работников).
- Предоставить комиссии документы, подтверждающие отсутствие изменений условий труда: должностную инструкцию по новой должности, описание рабочего места, результаты предыдущей СОУТ, акты обследования рабочей среды.
- Установить, что перепрофилирование должности не повлекло изменения технологического процесса, оборудования, материалов или средств защиты (пункты 3-5 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426).
- Отметить отсутствие предложений от профсоюза или представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ (п. 7 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426).
- Принять решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда большинством голосов членов комиссии.
- Оформить протокол заседания комиссии с указанием оснований для принятия решения.
- Внести запись в карту специальной оценки условий труда работника о применении предыдущих результатов СОУТ к новой должности.
Важно: Протокол решения комиссии хранится вместе с материалами предыдущей СОУТ и предъявляется по требованию государственного инспектора труда.
Какая ответственность грозит за нарушение порядка проведения СОУТ
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
К таким нарушениям относится:
- непроведение внеплановой СОУТ при наличии законных оснований (например, если фактически изменились условия труда);
- отсутствие решения комиссии о непроведении СОУТ при изменении наименования рабочего места;
- неприменение результатов предыдущей СОУТ без надлежащего оформления.
Важно: Повторное нарушение увеличивает размер штрафа: для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Какие типичные ошибки допускают при изменении наименования рабочего места
Основные ошибки: игнорирование решения комиссии, формальный подход к анализу условий труда и несвоевременное обновление документации.
Типичные нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда (ГИТ):
- Отсутствие заседания комиссии. Работодатель единолично решает не проводить внеплановую СОУТ, хотя ФЗ-426 ст. 17 ч. 3 требует коллегиального решения комиссии.
- Неанализирование реальных условий труда. Комиссия не проверяет, сохранились ли идентифицированные ранее вредные факторы, особенно если новая должность предполагает иные трудовые функции.
- Неверное оформление документов. Результаты предыдущей СОУТ переносятся на новую должность без:
- внесения изменений в карту СОУТ (указания нового наименования рабочего места);
- переоформления отчёта о проведении специальной оценки условий труда;
- уведомления работника под подпись о сохранении класса условий труда.
- Нарушение сроков. Решение комиссии принимается задним числом после проверки ГИТ, что признаётся процессуальным нарушением.
Важно: Даже при сохранении условий труда работник должен быть ознакомлен под подпись с картой СОУТ, содержащей актуальное наименование его должности (ФЗ-426 ст. 15 ч. 4).
Данный материал подготовлен исключительно для ознакомления и не претендует на роль юридической консультации. Суждения, высказанные экспертами, отражают их личную профессиональную позицию в сфере охраны труда. Прикладные задачи требуют опоры на актуальные нормативно-правовые документы в их действующей редакции; в затруднительных ситуациях необходимо привлечение специалистов.