Да, можно не проводить обучение по программе СИЗ, если их применение не требует от работников практических навыков, при условии обеспечения ознакомления со способами проверки работоспособности и исправности в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это правило установлено пунктом 38 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Работодатель обязан утвердить перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Для СИЗ, не вошедших в этот перечень (включая относящиеся к 1 классу рисков), достаточно включить вопросы их применения в программу инструктажа на рабочем месте. При этом важно, чтобы в ходе инструктажа работники были ознакомлены с методами проверки исправности и правилами использования таких СИЗ.
Важно: Отнесение СИЗ к категории, не требующей практических навыков, должно быть оформлено приказом работодателя с утверждением соответствующего перечня. Без такого документа ознакомление в рамках инструктажа не заменяет обучение.
Какие нормативные акты регулируют обучение по применению СИЗ
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 214) и Правила обучения по охране труда (ПП-2464), конкретизирующие порядок организации обучения.
Обязанность работодателя по обучению работников безопасным методам выполнения работ, включая применение средств индивидуальной защиты, установлена ТК РФ ст. 214. Детальный порядок проведения такого обучения определён разделом V Правил обучения по охране труда (ПП-2464). Согласно п. 38 ПП-2464, обучение по использованию СИЗ проводится только для тех средств, применение которых требует практических навыков. Критерии отнесения СИЗ к этой категории работодатель устанавливает самостоятельно в зависимости от степени риска причинения вреда, что закрепляется в утверждаемом перечне.
Для СИЗ, не требующих практических навыков (например, спецодежда, спецобувь, простые средства защиты), работодатель обеспечивает ознакомление в рамках инструктажа на рабочем месте (ПП-2464 п. 38). Программы обучения по применению СИЗ, требующих навыков, должны содержать не менее 50% практических занятий (ПП-2464 п. 41).
Важно: Работодатель несёт ответственность за обоснованность включения СИЗ в перечень не требующих практических навыков. Ошибочное исключение из обучения СИЗ, связанных с высоким риском, может привести к административной ответственности.
Как оформить ознакомление со СИЗ в рамках инструктажа на рабочем месте
Включите вопросы применения конкретных СИЗ в программу вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, зафиксируйте факт проведения инструктажа в журнале регистрации.
Порядок проведения инструктажа на рабочем месте регулируется разделом III ПП-2464. Для включения вопросов применения СИЗ, не требующих практических навыков, работодателю необходимо:
- Утвердить перечень СИЗ, применение которых не требует практических навыков (приказом).
- Разработать программу инструктажа на рабочем месте, включив в неё раздел о порядке применения, проверки исправности и правил использования таких СИЗ.
- Провести инструктаж с демонстрацией правил применения СИЗ и методов проверки их исправности.
- Оформить проведение инструктажа записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием тем, подписью инструктируемого и инструктирующего.
Содержание инструктажа должно включать:
- правила применения конкретных типов СИЗ;
- методы визуального осмотра до и после использования;
- признаки неисправности и порядок изъятия из эксплуатации;
- требования к хранению.
Важно: Инструктаж должен проводиться при приеме на работу, переводе на новую должность, изменении технологического процесса или вида СИЗ. Факт ознакомления фиксируется до допуска к работе.
Какая ответственность за нарушение порядка обучения по применению СИЗ
Нарушение требований к обучению по охране труда, включая непроведение обучения по применению СИЗ, требующих практических навыков, влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 с штрафом до 130 000 рублей.
Если работодатель не провел обязательное обучение по применению СИЗ, требующих практических навыков, или не обеспечил ознакомление с простыми СИЗ в рамках инструктажа, это квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкции установлены КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3:
- для должностных лиц и ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Основанием для привлечения к ответственности может стать проверка Государственной инспекции труда, инициированная по обращению работника или в рамках планового мероприятия. Отсутствие утверждённого перечня СИЗ, требующих практических навыков, или журналов инструктажа рассматривается как доказательство нарушения.
Важно: Повторное нарушение влечёт увеличение штрафа и возможную дисквалификацию должностных лиц на срок до 3 лет (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.