Работодатель проводит повторную СОУТ на рабочих местах с вредными условиями труда. Часть мест аналогична занятым, но в настоящее время вакантна, а некоторые места не имеют аналогов и также свободны. Организация, проводящая СОУТ, предлагает внести вакантные места в перечень с пометкой «Вакансия» и позже добавить данные нового работника. Возникают вопросы о правомерности такой процедуры и правильном оформлении нумерации новых аналогичных мест.
Нет, проводить специальную оценку условий труда на вакантных рабочих местах нельзя, поскольку при отсутствии работника невозможно выполнить измерения вредных факторов в условиях реального производственного процесса. Это прямо следует из Методики проведения СОУТ, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Специальная оценка условий труда требует идентификации вредных и опасных факторов в ходе осуществления штатной производственной деятельности (пункт 15 Методики). На вакантном рабочем месте такие процессы не ведутся, что делает проведение СОУТ невозможным. Позиция Минтруда России, изложенная в письме от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041, подтверждает: оценка допустима только после приёма работника. Попытка включить вакантные места в текущую СОУТ нарушает порядок, установленный ФЗ-426 ст. 3 и Методикой, что может привести к признанию результатов недействительными.
Важно: Включение в отчёт СОУТ данных уволенных сотрудников или пометки «Вакансия» вместо проведения реальных замеров является нарушением и влечёт административную ответственность.
Как оформлять вакантные места при проведении СОУТ
Вакантные рабочие места исключаются из перечня для текущей СОУТ. После приёма нового работника проводится внеплановая оценка в течение 6 месяцев.
Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Приказу № 817н, в перечень включаются только места, где фактически трудятся работники. Указание данных уволенных сотрудников или пометки «Вакансия» в карте СОУТ неправомерно. При трудоустройстве нового работника на ранее вакантное место работодатель обязан инициировать внеплановую СОУТ согласно ФЗ-426 ст. 17 ч. 1. До этого момента рабочее место не отражается в отчёте и не передаётся в ФГИС СОУТ.
Важно: Если вакантное место аналогично занятому, комиссия может сразу признать его аналогичным при внеплановой СОУТ без полного цикла измерений (ФЗ-426 ст. 16 ч. 6).
Как нумеровать новые аналогичные рабочие места
Новое рабочее место получает уникальный порядковый номер с указанием в скобках номера базового аналогичного места, например: «727 (655А)».
Это следует из требований к заполнению отчёта о СОУТ (Приложение № 1 к Приказу № 817н). В графе 4 «Наличие аналогичного рабочего места» указываются номера таких мест. Например:
- Основное место: 655А (артист оркестра, группа валторн).
- Аналогичные: 656А (655А), 657А (655А).
- Новое: 727 (655А).
Нумерация утверждается комиссией при подготовке перечня. Если аналогичность устанавливается позже, оформляется дополнительное решение комиссии.
Важно: Все аналогичные места должны иметь идентичные оборудование, технологию и факторы среды (ФЗ-426 ст. 9 ч. 6).
Когда проводится внеплановая СОУТ для вакантных мест
В течение 6 месяцев после приёма работника на ранее вакантное место, если аналогичность не была установлена до его трудоустройства.
Порядок инициируется приказом работодателя при наступлении событий по ФЗ-426 ст. 17 ч. 1:
- Приём нового работника на вакансию.
- Создание комиссии по СОУТ в течение 10 рабочих дней.
- Проведение оценки с замерами факторов в условиях реального трудового процесса.
- Оформление результатов и внесение данных в ФГИС СОУТ.
Если место признано аналогичным существующему, полные измерения не проводятся – условия труда устанавливаются по аналогии (ФЗ-426 ст. 16 ч. 6).
Важно: Пропуск 6-месячного срока влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2.
Какая ответственность за проведение СОУТ на вакантных местах
Штраф до 80 000 рублей для юридических лиц по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2 за нарушение порядка проведения СОУТ.
Включение вакантных мест в отчёт СОУТ искажает данные о фактических условиях труда. При выявлении нарушения в ходе проверки ГИТ применяются санкции:
- Для должностных лиц: штраф 5 000–10 000 руб.
- Для ИП: штраф 5 000–10 000 руб.
- Для юрлиц: штраф 60 000–80 000 руб.
Дополнительно выдается предписание о проведении корректной оценки (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2).
Важно: Повторное нарушение увеличивает штрафы до 200 000 руб. для организаций и может привести к дисквалификации должностных лиц.
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.