В общеобразовательной школе учителя-предметники работают в схожих условиях, за исключением отдельных специалистов, использующих лабораторное оборудование, спортивные тренажеры или станки. Возникает вопрос о возможности унификации инструкций по охране труда для основной массы педагогов и разработки отдельных инструкций для специфических направлений деятельности.
Да, можно создать единую инструкцию по охране труда для учителей-предметников, работающих в аналогичных условиях без использования специального оборудования. Для педагогов, применяющих лабораторные реактивы, спортивные тренажеры или технические средства, необходимы отдельные инструкции с учетом специфики их деятельности.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Разработка инструкций по охране труда осуществляется работодателем с учетом характера трудовой функции и условий труда работников. Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464). Согласно ПП-2464 п. 8-9, инструктажи по охране труда проводятся по программам, учитывающим специфику деятельности организации и конкретные рабочие места.
Для учителей-предметников, чья трудовая функция ограничена проведением уроков в стандартных учебных кабинетах без применения специализированного оборудования, условия труда признаются идентичными. В этом случае допустима единая инструкция, охватывающая общие требования безопасности. Однако при использовании оборудования, требующего специальных навыков (химические реактивы, электрические приборы, станки), характер опасностей меняется, что требует разработки отдельных инструкций в соответствии с ПП-2464 п. 50 подп. «б».
Важно: Критерием разделения инструкций служит не должность («учитель химии»), а фактическое наличие специфических опасностей, связанных с оборудованием или материалами.
Когда требуются отдельные инструкции по охране труда для учителей
Отдельные инструкции требуются при использовании специального оборудования, материалов или технологий, создающих дополнительные риски, отличные от условий работы других учителей-предметников.
Это регулируется ПП-2464 п. 50 подп. «б», где указана обязанность работодателя актуализировать программы обучения (включая инструкции) при вводе нового оборудования, технологических процессов или материалов. Для учителей, работающих с:
- химическими реактивами (учитель химии);
- электрическими приборами (учитель физики);
- спортивными тренажерами (учитель физкультуры);
- станками и инструментами (учитель технологии);
- биологическими материалами (учитель биологии);
-
компьютерной техникой (учитель информатики)
— необходимы специализированные инструкции. В них должны быть отражены: -
правила безопасной эксплуатации оборудования;
- порядок действий при аварийных ситуациях;
- требования к хранению опасных веществ;
- методы применения средств индивидуальной защиты.
В общей инструкции для предметников следует прямо указать, что она не распространяется на работы с оборудованием, требующим специального обучения. Это соответствует принципу дифференцированного подхода, закрепленному в ТК РФ ст. 214 ч. 1.
Важно: Даже при наличии единой инструкции для основной массы учителей, работодатель обязан обеспечить целевой инструктаж при выполнении разовых работ с оборудованием (ПП-2464 п. 16 подп. «з»).
Как разработать инструкции по охране труда для учителей
Инструкции разрабатываются на основе типовых отраслевых инструкций с учетом специфики деятельности школы, утверждаются работодателем после согласования с профсоюзным органом и включаются в программы инструктажей.
Порядок установлен ПП-2464 п. 49-52:
- Провести идентификацию опасностей на каждом рабочем месте в рамках специальной оценки условий труда или оценки профессиональных рисков.
- Определить перечень необходимых инструкций, разделив учителей на группы по однородности условий труда и используемого оборудования.
- Разработать проекты инструкций на основе:
- типовых инструкций по видам работ;
- технической документации производителей оборудования;
- правил безопасности для конкретных видов деятельности.
- Согласовать проекты с комитетом (комиссией) по охране труда и профсоюзным органом (при наличии).
- Утвердить инструкции приказом работодателя.
- Включить положения инструкций в программы инструктажей на рабочем месте (ПП-2464 п. 11).
- Организовать обучение и проверку знаний в соответствии с утвержденными программами.
Для учителей, использующих средства индивидуальной защиты (СИЗ), требующие практических навыков (например, защитные очки, перчатки при работе с реактивами), дополнительно разрабатывается программа обучения методам их применения в соответствии с ПП-2464 п. 39.
Важно: При изменении оборудования или нормативной базы инструкции подлежат актуализации в течение 10 рабочих дней (ПП-2464 п. 50 подп. «а»).
Какая ответственность за нарушение требований к инструкциям по охране труда
Отсутствие необходимых инструкций или их несоответствие нормам влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.
Обязанность работодателя по разработке и утверждению инструкций по охране труда закреплена в ТК РФ ст. 212 ч. 2 и конкретизирована в ПП-2464. Нарушение выражается в:
- отсутствии инструкций для работников, использующих оборудование, требующее специальных правил безопасности;
- применении устаревших инструкций, не соответствующих текущим условиям труда;
- непроведении инструктажей по утвержденным инструкциям.
Санкции предусмотрены КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1:
- для должностных лиц — штраф 2 000 — 5 000 рублей;
- для ИП — штраф 2 000 — 5 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф 50 000 — 80 000 рублей.
Дополнительно контролирующие органы могут вынести предписание об устранении нарушений в установленный срок. Неисполнение предписания влечет ответственность по КоАП РФ ст. 19.5.
Важно: Факт наличия инструкций проверяется во время плановых и внеплановых проверок Государственной инспекции труда.
Данные материалы предлагаются для ознакомления и не являются официальным юридическим сопровождением. Любые экспертные оценки, приведённые в публикациях, следует рассматривать как частные суждения специалистов в сфере охраны труда. Для обеспечения безопасности при проведении работ необходимо руководствоваться официальными текстами нормативных документов последней редакции, а в спорных или сложных случаях — направлять запрос компетентным специалистам.