Да, работодатель вправе одновременно указывать в нормах выдачи СИЗ основания как из Приложения №1 (по профессиям), так и из Приложения №2 (по опасным производственным факторам) к Приказу Минтруда России №767н.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это прямо следует из структуры Единых типовых норм, утверждённых Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года №767н. Согласно пункту 10 Правил, утверждённых Приказом Минтруда России №766н, нормы выдачи СИЗ разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм с учётом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Поскольку Приказ №767н содержит два равнозначных приложения (№1 — по профессиям, №2 — по идентифицированным опасностям), их комбинирование в локальных нормах допустимо при условии соответствия фактическим условиям труда.
Важно: Запрещено уменьшать нормы выдачи, установленные Едиными типовыми нормами, даже при комбинировании оснований (письмо Минтруда России от 29.09.2016 №15-2/ООГ-3452).
Как разрабатываются нормы выдачи СИЗ работодателем
Нормы разрабатываются на основе Единых типовых норм (Приказ №767н) с учётом СОУТ, оценки профрисков и мнения профсоюза, затем утверждаются локальным актом.
Порядок установлен пунктами 10 и 14 Правил, утверждённых Приказом Минтруда России №766н. Работодатель обязан:
- Изучить Единые типовые нормы (Приложение №1 и №2 к Приказу №767н).
- Учесть результаты специальной оценки условий труда.
- Проанализировать данные оценки профессиональных рисков.
- Согласовать проект норм с профсоюзным органом (при его наличии).
- Утвердить окончательный вариант приказом руководителя.
Основание выдачи в нормативе может включать ссылки на оба приложения, если это отражает реальные условия труда. Например, для электросварщика указывается:
- Приложение №1 (пункт для профессии «Сварщик»);
- Приложение №2 (пункт для защиты от искр и брызг расплавленного металла).
Важно: Дополнительные СИЗ, не предусмотренные Едиными типовыми нормами, могут вводиться только при увеличении уровня защиты.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка разработки норм
Нарушение требований к обеспечению СИЗ влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с утверждёнными нормами наказывается штрафом:
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
- для юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.
К нарушениям относится:
- отсутствие утверждённых норм;
- выдача СИЗ не по нормам;
- уменьшение установленного объёма защиты;
- использование несертифицированных средств.
Важно: Повторное нарушение увеличивает штрафы до 200 000 рублей для юрлиц и может сопровождаться приостановкой деятельности.
Как правильно оформить нормы выдачи СИЗ
Нормы оформляются отдельным локальным актом по образцу Приложения №1 к Приказу Минтруда России №766н с обязательным указанием оснований выдачи.
Рекомендуемая структура документа включает:
- Наименование профессии/должности.
- Тип и характеристики СИЗ (класс защиты, эксплуатационные параметры).
- Нормы выдачи (периодичность, количество).
- Основание выдачи (ссылки на пункты Приложения №1 и/или №2 Приказа №767н, правила охраны труда).
Пример заполнения графы «Основание»:
«Пункт 15 Приложения №1 к Приказу №767н; пункт 7 Приложения №2 к Приказу №767н; пункт 45 Правил охраны труда при работе на высоте».
Документ подписывается руководителем после согласования с профсоюзом. Выдача СИЗ фиксируется в личной карточке учёта (Приложение №2 к Приказу №766н).
Важно: При изменении условий труда (новые результаты СОУТ) нормы подлежат пересмотру в течение 30 рабочих дней.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.