Работодатель разрабатывает нормы выдачи средств индивидуальной защиты для инженерно-технических работников. Возникает вопрос о возможности установления срока носки спецодежды, превышающего типовые нормы, но в пределах срока годности изготовителя.
Да, работодатель вправе устанавливать срок носки спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) для инженеров, техников и руководителей, превышающий срок, указанный в Приложении № 2 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, при условии, что установленный срок не превышает срок годности СИЗ, определенный изготовителем.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это установлено Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила). Согласно пункту 18 Правил, нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых инженерно-техническим работникам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем. Таким образом, для указанных категорий работников действует специальное правило: работодатель самостоятельно определяет срок носки в локальных нормах выдачи СИЗ, руководствуясь сроком годности изделия.
При этом работодатель обязан разработать и утвердить локальные нормы выдачи СИЗ на основе типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), оценки профессиональных рисков (ОПР), мнения профсоюза (при его наличии) и других документов (пункты 10, 14 Правил). Увеличение срока носки сверх типовых норм, но в пределах срока годности, не противоречит законодательству, если это обеспечивает необходимый уровень защиты работника.
Важно: Установленный работодателем срок эксплуатации СИЗ не должен превышать срок годности, указанный изготовителем, так как по его истечении средства защиты теряют свои защитные свойства, что может привести к нарушению требований охраны труда.
Как разработать нормы выдачи СИЗ для инженерно-технических работников
Работодатель разрабатывает нормы выдачи СИЗ на основе единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения профсоюза (при наличии) и утверждает их локальным нормативным актом.
Порядок разработки норм установлен пунктами 10 и 14 Правил, утвержденных Приказом Минтруда № 766н. Нормы должны обеспечивать равноценную или более высокую защиту работников от вредных и опасных производственных факторов по сравнению с типовыми нормами. При разработке учитываются:
- результаты специальной оценки условий труда (СОУТ);
- результаты оценки профессиональных рисков (ОПР);
- мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);
- требования правил по охране труда;
- паспорта безопасности при работе с химическими веществами;
- иные документы, содержащие информацию о необходимости применения СИЗ.
Для инженерно-технических работников и руководителей, которые контролируют работы или участвуют в их выполнении, выдаются СИЗ с теми же защитными свойствами, что и для подконтрольных работников. При этом срок эксплуатации СИЗ устанавливается работодателем, но не более срока годности изготовителя (пункт 18 Правил).
Важно: Локальные нормы выдачи СИЗ подлежат обязательному утверждению приказом работодателя. Без этого документа выдача СИЗ с измененным сроком носки будет считаться нарушением.
Какая ответственность грозит за нарушение правил выдачи СИЗ
Нарушение правил выдачи СИЗ влечет административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
К таким нарушениям относится, в частности:
- выдача СИЗ, не соответствующих требованиям охраны труда;
- несоблюдение установленных сроков носки;
- отсутствие утвержденных локальных норм выдачи СИЗ.
Если установленный работодателем срок эксплуатации СИЗ превышает срок годности изготовителя, это создает угрозу жизни и здоровью работников и квалифицируется как грубое нарушение требований охраны труда (часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ), что влечет увеличенные штрафы или приостановление деятельности.
Важно: Работодатель несет ответственность за обеспечение работников исправными СИЗ, соответствующими условиям труда и сроку годности, независимо от установленного им срока эксплуатации.
Как установить срок эксплуатации СИЗ для инженерно-технических работников
Срок эксплуатации СИЗ устанавливается работодателем в локальных нормах выдачи СИЗ, утверждаемых приказом, с учетом срока годности изготовителя и результатов оценки защитных свойств средств защиты.
Порядок действий работодателя:
- Определить перечень СИЗ, необходимых для инженерно-технических работников, на основе типовых норм, результатов СОУТ и ОПР.
- Проверить срок годности СИЗ по документам изготовителя (паспорту, сертификату).
- Установить нормативный срок эксплуатации для каждого вида СИЗ, который не превышает срок годности изготовителя.
- Учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
- Разработать проект локальных норм выдачи СИЗ, включив в него установленные сроки эксплуатации.
- Утвердить нормы приказом работодателя.
При установлении срока эксплуатации следует учитывать интенсивность использования СИЗ, условия хранения и фактический износ. Работодатель вправе установить срок меньший, чем срок годности, если это обусловлено производственной необходимостью.
Важно: Срок годности СИЗ указывается изготовителем и является предельным сроком использования. Его превышение недопустимо, так как может привести к потере защитных свойств и травме работника.
Данные материалы предлагаются для ознакомления и не являются официальным юридическим сопровождением. Любые экспертные оценки, приведённые в публикациях, следует рассматривать как частные суждения специалистов в сфере охраны труда. Для обеспечения безопасности при проведении работ необходимо руководствоваться официальными текстами нормативных документов последней редакции, а в спорных или сложных случаях — направлять запрос компетентным специалистам.