При выдаче СИЗ работникам необходимо ссылаться на локальные нормы, разработанные работодателем на основе Единых типовых норм (Приказ Минтруда № 767н) с учётом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков. Приказ № 1122н утратил силу как основной регулирующий акт, но его положения могут учитываться при разработке локальных норм.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт о нормах выдачи СИЗ, руководствуясь Едиными типовыми нормами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 767н. Это требование установлено Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н (п. 10). При отсутствии конкретной должности в Приложении № 1 к Приказу № 767н, перечень СИЗ определяется исходя из идентифицированных опасностей по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Важно: С 1 сентября 2023 года Приказ № 767н является основным нормативным документом для определения перечня СИЗ, заменяя ранее действовавшие отраслевые нормы, включая Приказ № 1122н.
Как определить перечень СИЗ для должности, отсутствующей в типовых нормах
Да, при выдаче СИЗ для должности, не указанной в Приказе № 767н, необходимо ориентироваться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков.
Это регулируется Правилами обеспечения работников СИЗ (Приказ № 766н п. 13), где прямо указано, что при отсутствии профессии в Единых типовых нормах работодатель определяет перечень СИЗ исходя из идентифицированных вредных и опасных производственных факторов. В рассматриваемом случае у медицинских работников выявлены:
- класс условий труда 3.1;
- риск биологического заражения.
Следовательно, работодатель обязан включить в локальные нормы СИЗ, соответствующие этим рискам, используя:
- Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей (Приложение № 2 к Приказу № 767н);
- требования правил по охране труда;
- паспорта безопасности химических веществ.
Важно: Минимальный объём СИЗ, обязательный к выдаче, установлен Приложением № 1 к Приказу № 767н (письмо Минтруда России от 3 октября 2023 года № 15-2/ООГ-4553).
Какой объём СИЗ положен работнику с вредными условиями труда класса 3.1
Работнику с вредными условиями труда класса 3.1 выдаётся минимальный перечень СИЗ из Приложения № 1 к Приказу № 767н плюс дополнительные средства, необходимые для защиты от конкретных рисков.
Для медицинских работников с риском биологического заражения минимальный обязательный набор включает:
- специальную одежду (халат хлопчатобумажный или костюм);
- средства защиты рук (перчатки медицинские);
- средства защиты глаз (очки защитные).
Дополнительно, исходя из конкретных рисков, могут выдаваться:
- средства защиты органов дыхания (респираторы);
- специальная обувь.
Объём выдачи определяется на основании:
- Минимальных норм Приложения № 1 к Приказу № 767н.
- Дополнительных требований Приложения № 2 к Приказу № 767н для конкретных опасностей.
- Результатов СОУТ и оценки профрисков.
Важно: Приложение № 1 к Приказу № 767н устанавливает обязательный минимум СИЗ, который нельзя сокращать даже при «лёгком» характере работ.
Применяется ли Приказ № 777н для выдачи СИЗ медицинским работникам
Приказ Минздравсоцразвития № 777н может учитываться при разработке локальных норм, но не заменяет обязательного применения Приказа № 767н.
Приказ № 777н утверждает Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды для работников здравоохранения. Однако согласно Правилам обеспечения СИЗ (Приказ № 766н п. 14), работодатель при разработке локальных норм вправе учитывать различные документы, включая отраслевые акты, при условии, что они не противоречат Единым типовым нормам.
Таким образом:
- Основой для разработки норм остаётся Приказ № 767н.
- Приказ № 777н может использоваться как дополнительный источник для определения специфических СИЗ в здравоохранении.
- Все включаемые в локальные нормы СИЗ должны соответствовать выявленным опасностям по СОУТ.
Важно: Приоритет имеют защитные свойства СИЗ, соответствующие идентифицированным рискам, а не формальное следование устаревшим отраслевым нормам.
Как разработать локальные нормы выдачи СИЗ в организации
Локальные нормы разрабатываются работодателем по алгоритму, установленному Приказом № 766н, с учётом мнения профсоюза и результатов СОУТ.
Порядок действий:
- Провести специальную оценку условий труда и оценку профессиональных рисков.
- Определить перечень необходимых СИЗ на основе:
- Единых типовых норм по профессиям (Приложение № 1 к Приказу № 767н);
- Норм по идентифицированным опасностям (Приложение № 2 к Приказу № 767н);
- Требований правил охраны труда.
- Подготовить проект локального нормативного акта (Положение о выдаче СИЗ).
- Направить проект в выборный орган первичной профсоюзной организации для учёта мнения (при его наличии).
- Утвердить акт приказом работодателя.
- Обеспечить работников СИЗ согласно утверждённым нормам.
Важно: Без утверждённых локальных норм выдача СИЗ считается не соответствующей требованиям законодательства, что влечёт административную ответственность.
Какая ответственность за нарушение порядка выдачи СИЗ
Нарушение порядка выдачи СИЗ влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Санкции предусмотрены:
- Для должностных лиц и ИП: штраф от 20 000 до 30 000 рублей;
- Для юридических лиц: штраф от 130 000 до 150 000 рублей.
Основаниями для привлечения к ответственности являются:
- Отсутствие утверждённых локальных норм выдачи СИЗ;
- Выдача СИЗ, не соответствующих идентифицированным рискам;
- Неприменение работником выданных СИЗ, если это обязательное требование (ТК РФ ст. 214 ч. 1 п. 5).
Важно: Работодатель обязан не только выдать СИЗ, но и контролировать их применение работниками. Несоблюдение этого требования также образует состав административного правонарушения.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.