При реорганизации работодателя (например, преобразовании ООО в АО) внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться, если изменение организационно-правовой формы не повлекло оснований, перечисленных в части 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимает комиссия по специальной оценке условий труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Смена организационно-правовой формы (ООО на АО) и связанное с ней изменение реквизитов не входят в перечень обязательных оснований для внеплановой СОУТ, установленный частью 1 статьи 17 ФЗ-426. Это прямо предусмотрено заключительным абзацем части 1 статьи 17 ФЗ-426: при реорганизации юридического лица внеплановая СОУТ может не проводиться, если не возникли обстоятельства, указанные в пунктах 3-5 и 7 (изменение технологического процесса, оборудования, сырья, средств защиты или предложение профсоюза).
Однако работодатель обязан провести заседание комиссии по СОУТ для анализа изменений. Если комиссия установит отсутствие влияния реорганизации на условия труда (например, не изменились производственные факторы), оформляется протокол о непроведении внеплановой СОУТ. При этом ранее проведенная оценка условий труда сохраняет силу.
Важно: Изменение юридического адреса или ИНН само по себе не требует внеплановой СОУТ, но актуализировать документы по охране труда с новыми реквизитами обязательно.
Когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда
Внеплановая СОУТ обязательна только при наступлении событий, перечисленных в части 1 статьи 17 ФЗ-426, таких как ввод новых рабочих мест, предписание ГИТ, изменение технологического процесса, замена оборудования или сырья, несчастный случай или предложение профсоюза.
Это установлено Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». В статье 17 приведен исчерпывающий перечень оснований:
- Ввод в эксплуатацию новых рабочих мест.
- Предписание государственного инспектора труда.
- Изменение технологического процесса или замена оборудования, влияющие на уровень вредных факторов.
- Изменение состава материалов или сырья, способное повлиять на воздействие опасных факторов.
- Смена средств индивидуальной или коллективной защиты.
- Несчастный случай на производстве или выявленное профессиональное заболевание.
- Мотивированное предложение профсоюза или представительного органа работников.
Реорганизация юридического лица в этот перечень не входит, но если она сопровождается изменениями из пунктов 3-5 или 7 (например, установкой нового оборудования), внеплановая СОУТ становится обязательной.
Важно: Основанием для внеплановой СОУТ не является смена наименования должностей или реструктуризация подразделений без изменения производственных факторов.
Как оформить решение комиссии о непроведении внеплановой СОУТ
Комиссия по СОУТ проводит заседание, анализирует отсутствие оснований для внеплановой оценки и оформляет протокол, утверждаемый председателем комиссии.
Порядок установлен частью 1 статьи 17 ФЗ-426. Для оформления решения:
- Созвать комиссию по СОУТ (состав должен соответствовать статье 9 ФЗ-426).
- Провести анализ изменений после реорганизации: сравнить технологические процессы, оборудование, сырье и средства защиты с предыдущими условиями.
- Зафиксировать в протоколе:
- Отсутствие оснований из пунктов 3-5 и 7 статьи 17 ФЗ-426;
- Вывод о сохранении действующих результатов предыдущей СОУТ;
- Решение о непроведении внеплановой оценки.
- Утвердить протокол подписью председателя комиссии.
Документ хранится вместе с материалами специальной оценки условий труда. Копия протокола может быть затребована при проверке ГИТ.
Важно: Если в ходе анализа выявлены изменения, подпадающие под пункты 3-5 статьи 17 ФЗ-426, комиссия обязана инициировать внеплановую СОУТ в течение 6 месяцев.
Какая ответственность за непроведение обязательной внеплановой СОУТ
Нарушение порядка проведения СОУТ влечет административную ответственность по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Ответственность наступает, если работодатель не провел внеплановую СОУТ при наличии обязательных оснований (статья 17 ФЗ-426) или не оформил решение комиссии о непроведении при реорганизации. Санкции применяются по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.
Повторное нарушение увеличивает штрафы: для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию до 3 лет; для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Доказательством соблюдения требований при реорганизации служит протокол комиссии с обоснованием отсутствия оснований для внеплановой оценки.
Важно: Отсутствие протокола комиссии при реорганизации формально считается нарушением процедуры и может повлечь предупреждение или штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.