Работодатель изменил коды ОКВЭД при сохранении прежних рабочих мест и адреса организации, при этом фактическая деятельность не осуществляется и подаются нулевые декларации. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда в связи с изменением вида экономической деятельности.
Нет, изменение кодов ОКВЭД само по себе не требует проведения внеплановой специальной оценки условий труда (СОУТ), если не произошло изменений, прямо перечисленных в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Внеплановая СОУТ проводится исключительно в случаях, установленных частью 1 статьи 17 ФЗ-426. Смена кодов вида экономической деятельности (ОКВЭД) при сохранении рабочих мест, местонахождения организации и отсутствии фактической деятельности не входит в этот перечень оснований. Ключевым критерием является изменение факторов, влияющих на условия труда: технологического процесса, оборудования, материалов или других производственных параметров. Поскольку в описанной ситуации эти условия остались неизменными, обязанность проводить внеплановую СОУТ не возникает.
Важно: Даже при отсутствии деятельности работодатель должен поддерживать актуальность результатов ранее проведенной плановой СОУТ, если рабочие места формально сохранены.
В каких случаях обязательна внеплановая СОУТ
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится только при наступлении одного из семи событий, перечисленных в части 1 статьи 17 ФЗ-426.
Основания для внеплановой СОУТ строго регламентированы:
- Ввод новых рабочих мест.
- Получение предписания ГИТ из-за выявленных нарушений.
- Изменение технологического процесса или оборудования, влияющее на уровень вредных факторов.
- Смена состава материалов/сырья, изменяющая воздействие опасных факторов.
- Замена средств индивидуальной или коллективной защиты, влияющая на уровень защиты.
- Несчастный случай на производстве или выявление профзаболевания из-за вредных факторов.
- Мотивированное предложение профсоюза о проведении оценки.
Изменение кодов ОКВЭД отсутствует в этом списке. Следовательно, формальная смена вида деятельности без модификации производственной среды не создает обязанности по внеплановой СОУТ.
Важно: Срок проведения внеплановой СОУТ при наступлении указанных событий — не позднее 6 месяцев (ч. 2 ст. 17 ФЗ-426).
Как смена ОКВЭД влияет на охрану труда
Изменение кодов ОКВЭД не влияет на требования к охране труда, если фактические условия на рабочих местах остались прежними.
Специальная оценка условий труда ориентирована на идентификацию физических, химических и биологических факторов производственной среды, а не на формальные коды деятельности. При сохранении:
- Местоположения рабочих зон;
- Используемого оборудования;
- Технологических операций;
- Материалов и сырья
уровень воздействия вредных факторов не меняется. Поэтому внеплановая СОУТ не требуется.
Даже при нулевой деятельности и подаче нулевых деклараций, если рабочие места официально сохранены (работники числятся в штате), действительными остаются результаты предыдущей плановой СОУТ. Работодатель должен соблюдать периодичность плановых оценок — каждые 5 лет (ст. 8 ФЗ-426).
Важно: Если смена ОКВЭД сопровождается реальным изменением технологического процесса, необходимо провести внеплановую СОУТ по пункту 3 ст. 17 ФЗ-426.
Какая ответственность за непроведение обязательной СОУТ
Нарушение порядка проведения внеплановой СОУТ при наличии оснований влечет административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, непроведение специальной оценки условий труда в установленных законом случаях наказывается:
- Штрафом для должностных лиц и ИП от 5 000 до 10 000 рублей;
- Штрафом для юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.
Однако в вашей ситуации отсутствуют законные основания для внеплановой СОУТ, поэтому ответственность не наступает. Санкции применяются только при невыполнении требований ст. 17 ФЗ-426 или просрочке плановой оценки.
Важно: Проверяющие органы (ГИТ) могут запросить документы по СОУТ при смене вида деятельности — подготовьте подтверждение отсутствия изменений условий труда.
Как подтвердить отсутствие оснований для внеплановой СОУТ
Работодатель должен документально зафиксировать неизменность условий труда и уведомить комиссию по СОУТ о смене ОКВЭД для актуализации реестра.
Порядок действий:
- Издать приказ о смене кодов ОКВЭД с указанием отсутствия изменений в производственных процессах.
- Провести внеочередное заседание комиссии по охране труда для анализа факторов:
- Сохранение технологического оборудования;
- Отсутствие модификации рабочих зон;
- Неизменность используемых материалов.
- Оформить протокол заседания с выводом об отсутствии оснований для внеплановой СОУТ.
- Внести изменения в карты СОУТ (при наличии), отметив дату смены ОКВЭД.
- Хранить документы для предъявления при проверках ГИТ.
Важно: При реальном возобновлении деятельности после простоя проведите внеплановую СОУТ, если перерыв превысил 6 месяцев (п. 1 ст. 17 ФЗ-426 приравнивает это к вводу новых рабочих мест).
Услуга по теме
Проведение специальной оценки условий труда
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.