Предприятие в Донецкой Народной Республике сменило собственника: государственное унитарное предприятие преобразовано в акционерное общество. Рабочие места, оборудование, трудовые функции и расположение остались без изменений. Ранее проведённая аттестация рабочих мест по условиям труда действительна. Возникает вопрос о необходимости проведения внеплановой специальной оценки условий труда и возможности использования действующей аттестации.
Нет, проводить внеплановую специальную оценку условий труда (СОУТ) при смене собственника предприятия не требуется, если не изменились рабочие места, оборудование, трудовые функции и расположение. Результаты предыдущей аттестации рабочих мест (АРМ) можно использовать до истечения их срока действия.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
При реорганизации юридического лица (в данном случае — преобразовании государственного унитарного предприятия в акционерное общество) внеплановая СОУТ обязательна только при вводе новых рабочих мест или изменении условий труда на существующих. Это прямо предусмотрено частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426). Поскольку в описанной ситуации такие изменения отсутствуют, оснований для внеплановой СОУТ нет.
Результаты ранее проведённой аттестации рабочих мест действительны в течение пяти лет со дня завершения АРМ согласно части 1 статьи 27 ФЗ-426. При этом пункт 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2571 продлевает действие таких результатов до 1 января 2026 года для работодателей, применяющих переходные положения. Следовательно, организация вправе использовать имеющуюся аттестацию до указанного срока при условии отсутствия оснований для внеочередной оценки.
Важно: Реорганизация сама по себе не является безусловным основанием для проведения внеплановой СОУТ — ключевым критерием остаётся неизменность условий труда на рабочих местах.
Можно ли использовать предыдущую аттестацию рабочих мест после смены собственника
Да, при отсутствии изменений условий труда результаты аттестации рабочих мест сохраняют силу и могут применяться новым собственником до истечения срока их действия или до 01.01.2026.
Часть 1 статьи 27 ФЗ-426 разрешает не проводить специальную оценку условий труда в течение пяти лет со дня завершения аттестации рабочих мест, если таковая проводилась до вступления в силу данного закона. При этом для целей определения гарантий и компенсаций работникам используются результаты именно этой аттестации.
Пункт 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2571 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» продлевает действие результатов аттестации до 1 января 2026 года. Это положение распространяется на все организации, включая находящиеся на территориях ДНР и ЛНР, при условии соблюдения требований законодательства.
Таким образом, новый собственник (акционерное общество) вправе применять имеющиеся результаты аттестации до указанной даты при отсутствии обстоятельств, требующих внеплановой СОУТ. Дополнительного подтверждения или переоформления документов не требуется.
Важно: Если в ходе внутреннего аудита выявлены изменения в условиях труда (например, новый производственный процесс или оборудование), использование предыдущей аттестации становится невозможным — требуется внеплановая СОУТ.
Какие основания требуют проведения внеплановой специальной оценки условий труда
Внеплановая СОУТ проводится только при наступлении конкретных событий: изменение технологического процесса, замена оборудования, несчастный случай, мотивированное требование профсоюза или выявление профессионального заболевания.
Исчерпывающий перечень оснований для внеплановой СОУТ установлен частью 1 статьи 17 ФЗ-426. К ним относятся:
- Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
- Получение предписания государственного инспектора труда.
- Изменение технологического процесса, замена оборудования или сырья, способных повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
- Происшествие несчастного случая на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания.
- Мотивированное предложение профсоюзного органа.
Реорганизация юридического лица или смена собственника не включены в этот перечень. Часть 3 статьи 17 ФЗ-426 прямо разрешает не проводить внеплановую СОУТ при изменении наименования организации или реорганизации, если это не повлекло изменений условий труда на рабочих местах. Решение о непроведении оценки принимается комиссией по СОУТ и оформляется протоколом.
Важно: Смена собственника не отменяет обязанности работодателя проводить плановую СОУТ каждые пять лет, если срок действия предыдущих результатов истёк.
Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ при реорганизации
Комиссия по специальной оценке условий труда составляет протокол, в котором фиксирует отсутствие оснований для внеочередной оценки в связи с реорганизацией.
Порядок действий работодателя:
- Созвать комиссию по СОУТ в новом составе (если предыдущая комиссия была сформирована до реорганизации, требуется издать приказ о её переутверждении с учётом новой организационной структуры).
- Провести заседание комиссии с анализом изменений после реорганизации. Убедиться, что:
- не вводились новые рабочие места;
- не менялось оборудование, технологические процессы или сырьё;
- сохранилось физическое расположение рабочих мест.
- Зафиксировать в протоколе решение о том, что основания для внеплановой СОУТ отсутствуют согласно части 3 статьи 17 ФЗ-426.
- Утвердить протокол председателем комиссии.
- Ознакомить с решением представителей работников (при наличии).
Данный протокол хранится вместе с документами по предыдущей аттестации рабочих мест. При проверке Государственной инспекцией труда он послужит доказательством соблюдения требований законодательства.
Важно: Если комиссия выявит хотя бы одно рабочее место с изменёнными условиями труда, внеплановая СОУТ проводится выборочно — только для таких мест в течение 6 месяцев (часть 2 статьи 17 ФЗ-426).
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.