Работодатель анализирует противоречивые, на первый взгляд, положения Приказа Минтруда № 766н: таблица 1 приложения 3 предписывает выдачу регенерирующих средств при «общих загрязнениях», встречающихся повсеместно, а пункт 45 ограничивает их применение работами с устойчивыми загрязнениями. Возникает вопрос о всеобщности обязанности выдачи и юридическом согласовании этих норм.
Нет, работодатель не обязан выдавать регенерирующие средства всем работникам без исключения. Они предоставляются только при работах, требующих применения дерматологических СИЗ защитного и очищающего типа для очищения от устойчивых и (или) особо устойчивых загрязнений, в комплексе с указанными средствами.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это прямо установлено пунктом 45 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н. Упоминание «общих загрязнений» в таблице 1 приложения 3 к этому приказу не создаёт всеобщей обязанности выдачи, а служит для классификации типов загрязнений в системе нормирования СИЗ. Для офисных работников, где отсутствуют устойчивые производственные загрязнения, выдача регенерирующих средств не предусмотрена.
Важно: Регенерирующие средства не заменяют смывающие средства (мыло, гели) и не выдаются изолированно — только в комплексе с защитными и очищающими дерматологическими СИЗ при работах с устойчивыми загрязнениями.
Каковы условия выдачи регенерирующих средств по Приказу № 766н
Регенерирующие средства выдаются исключительно при работах с устойчивыми или особо устойчивыми загрязнениями, где применяются защитные и очищающие дерматологические СИЗ, и только в комплексе с ними.
Пункт 45 Правил № 766н чётко ограничивает сферу применения регенерирующих (восстанавливающих) средств. Они предназначены для восстановления кожных покровов после использования очищающих СИЗ при работе с трудноудаляемыми загрязнениями: нефтепродуктами, маслами, смолами, красками, клеями, техническими смазками. Такие загрязнения характерны для производств (металлообработка, машиностроение, химическая промышленность), но не для офисной среды.
Ключевое условие — наличие в нормах выдачи для конкретной профессии дерматологических СИЗ защитного и очищающего типа. Если эти средства не предусмотрены (как у офисных сотрудников), регенерирующие средства не выдаются.
Важно: Регенерирующие средства не являются самостоятельным видом защиты — их функция восстановительная, поэтому выдача возможна только при комплексном применении с защитными/очищающими СИЗ.
Как классифицируются загрязнения для выдачи дерматологических СИЗ
Загрязнения делятся на неустойчивые (удаляемые обычным мылом), устойчивые и особо устойчивые (требующие специальных очищающих СИЗ). «Общие загрязнения» в таблице 1 приложения 3 — это категория для нормирования, а не основание для всеобщей выдачи регенерирующих средств.
Таблица 1 приложения 3 к Правилам № 766н систематизирует типы загрязнений для определения видов дерматологических СИЗ:
- Неустойчивые загрязнения (пыль, грязь, водорастворимые вещества) — требуют только смывающих средств (мыло, гели) без регенерирующих компонентов.
- Устойчивые и особо устойчивые загрязнения (масла, нефтепродукты, полимеры) — требуют очищающих СИЗ и, как следствие, регенерирующих средств.
Термин «общие загрязнения» охватывает бытовую пыль, уличную грязь, нетоксичные частицы — то, что может встречаться на любом рабочем месте. Однако это не означает автоматического применения регенерирующих средств: классификация служит для определения типа необходимых СИЗ в зависимости от конкретных производственных факторов по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Для офисных рабочих мест, где по СОУТ отсутствуют вредные факторы, связанные с устойчивыми загрязнениями, регенерирующие средства не нормируются.
Важно: Назначение дерматологических СИЗ определяется не фактом «общего загрязнения», а конкретными производственными рисками, зафиксированными в картах СОУТ и нормах выдачи для профессии.
Каков порядок выдачи дерматологических СИЗ работникам
Выдача осуществляется ежемесячно по нормам, установленным для профессии, с фиксацией в личной карточке учёта СИЗ. Регенерирующие средства выдаются только при наличии устойчивых загрязнений в комплексе с очищающими СИЗ.
Порядок регулируется разделом VIII Правил № 766н:
- Определить перечень дерматологических СИЗ для каждой должности на основе типовых норм и результатов СОУТ.
- Установить способ выдачи: индивидуально или через дозаторы (для средств в упаковках от 250 мл).
- Выдавать средства ежемесячно, кроме периодов отпуска или отсутствия работника.
- Фиксировать выдачу в личной карточке учёта СИЗ с отметкой о способе («лично» или «дозатор»).
- Для регенерирующих средств — убедиться, что они назначены только для профессий с устойчивыми загрязнениями и выдаются вместе с очищающими СИЗ.
Неиспользованные остатки средств с неистёкшим сроком годности могут использоваться в следующем месяце. Работодатель обеспечивает исправность дозирующих систем и своевременное пополнение расходных материалов.
Важно: Замена регенерирующих средств обычными кремами или лосьонами не допускается — они должны иметь подтверждённую эффективность и соответствовать типу загрязнений.
Какая ответственность за нарушение правил выдачи СИЗ
Необоснованная выдача регенерирующих средств (как и невыдача положенных СИЗ) может повлечь административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 80 000 рублей.
Если работодатель:
- Не выдаёт регенерирующие средства там, где они требуются по нормам (например, на производстве с устойчивыми загрязнениями) — это нарушение пункта 45 Правил № 766н.
- Выдаёт их без оснований (например, офисным работникам) — это нерациональное использование средств, которое также может быть квалифицировано как нарушение порядка обеспечения СИЗ.
Санкции по КоАП РФ ст. 5.27.1:
- Для должностных лиц — штраф 20 000–30 000 рублей;
- Для ИП — штраф 20 000–30 000 рублей;
- Для юридических лиц — штраф 50 000–80 000 рублей.
Проверку соблюдения правил выдачи проводит Государственная инспекция труда (ГИТ) в ходе плановых или внеплановых мероприятий. Основанием может быть жалоба работника или выявление нарушений при анализе карт СОУТ.
Важно: Работодатель вправе уточнить нормы выдачи для спорных случаев в территориальном органе Минтруда — это снижает риски ошибочной классификации загрязнений.
Услуга по теме
Проведение оценки профессиональных рисков
Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.
Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.