Да, федеральные органы исполнительной власти обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах, включая офисные. Это требование распространяется на всех работодателей без исключения для государственных органов.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ФЗ-426) ст. 3, специальная оценка условий труда является обязанностью всех работодателей, включая государственные органы, органы местного самоуправления и федеральные органы исполнительной власти. Проведение СОУТ обязательно для всех рабочих мест без исключений для административного персонала или руководящих должностей. Порядок проведения СОУТ установлен ФЗ-426 и включает идентификацию вредных и опасных производственных факторов с последующим присвоением класса условий труда.
Важно: Отказ от проведения СОУТ в федеральных органах власти является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1.
Требуется ли оценка профессиональных рисков в федеральных органах власти
Да, оценка профессиональных рисков обязательна для всех работодателей, включая федеральные органы власти, как часть системы управления охраной труда.
Трудовой кодекс РФ в статье 218 (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ) устанавливает требование о проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками. Это включает выявление опасностей, оценку и снижение уровней профессиональных рисков на рабочих местах. Данное требование распространяется на всех работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, что подтверждается отсутствием исключений для государственных органов в тексте нормы.
Порядок оценки профессиональных рисков регулируется Рекомендациями по классификации опасностей, утвержденными Минтрудом России. При этом оценка должна проводиться регулярно, а также при появлении новых опасностей согласно п. 84 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464).
Важно: Оценка профессиональных рисков проводится одновременно с СОУТ, но представляет собой самостоятельную процедуру, направленную на прогнозирование и предотвращение возможного вреда.
Обязательно ли обучение по охране труда в государственных органах
Да, федеральные органы власти обязаны обучать всех работников по охране труда, включая руководителей и специалистов.
Это требование установлено ТК РФ ст. 225 и Правилами обучения по охране труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Согласно п. 84 ПП-2464, при появлении ранее не идентифицированных вредных и опасных производственных факторов работодатель обязан обеспечить проведение обучения по охране труда в установленные сроки. Программы обучения дифференцированы в зависимости от категорий работников:
- для руководителей и специалистов — по программе продолжительностью не менее 40 часов;
- для работников рабочих профессий — по программе не менее 16 часов при наличии вредных факторов.
Обучение проводится с периодичностью не реже одного раза в три года, а для отдельных категорий (например, при работе с вредными условиями труда) — ежегодно. Федеральные органы власти как работодатели обязаны организовать такое обучение за счет собственных средств.
Важно: Работники, не прошедшие обучение по охране труда, не допускаются к выполнению трудовых обязанностей согласно ТК РФ ст. 76.
Какая ответственность за нарушение требований охраны труда в госорганах
Должностные лица федеральных органов власти несут административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1, а в отдельных случаях — уголовную ответственность по УК РФ ст. 143.
За нарушение требований охраны труда, включая непроведение СОУТ, отсутствие оценки профессиональных рисков или непроведение обучения, установлена административная ответственность:
- по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 руб. для должностных лиц;
- по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ — штраф от 50 000 до 80 000 руб. для юридических лиц.
При наступлении тяжких последствий (причинение тяжкого вреда здоровью или смерти) возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ, предусматривающая лишение свободы на срок до 5 лет. Судебная практика подтверждает привлечение к ответственности руководителей государственных учреждений, например, в Приговоре Ленинского районного суда г. Кирова от 12.05.2023 по делу № 1-123/2023.
Важно: Проверки соблюдения трудового законодательства в федеральных органах власти проводятся Государственной инспекцией труда на общих основаниях без специальных изъятий.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.