При оформлении протокола проверки знаний требований охраны труда возник вопрос о необходимости одновременного указания председателя комиссии и его заместителя. Требуется определить обязательность включения этих данных в документ.
Нет, одновременно указывать и председателя комиссии, и заместителя председателя в протоколе проверки знаний по охране труда не обязательно — эти данные указываются только при их наличии.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно пункту 92 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464), в протоколе указываются фамилия, имя, отчество председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии. Формулировка «при наличии» означает, что если заместитель председателя не назначен приказом работодателя, указывать его в протоколе не требуется. Достаточно указать председателя и членов комиссии.
Комиссия по проверке знаний создаётся приказом работодателя в составе не менее трёх человек (ПП-2464 п. 72). Наличие заместителя председателя не является обязательным требованием — это вопрос внутренней организации работы комиссии. Поэтому при оформлении протокола следует отражать только фактический состав комиссии, утверждённый приказом.
Важно: Указывать несуществующие должности в протоколе запрещено — это может привести к признанию документа недействительным при проверке.
Какие сведения обязательно указывать в протоколе проверки знаний по охране труда
Обязательными являются: наименование обучающей организации или работодателя, реквизиты приказа о создании комиссии, ФИО членов комиссии (с отметкой «при наличии» для заместителей председателя), программа обучения, данные работника, результат проверки, дата, регистрационный номер в реестре и подпись работника.
Полный перечень сведений установлен пунктом 92 ПП-2464. К ним относятся:
а) полное наименование организации или ИП, проводивших обучение, либо работодателя;
б) дата и номер приказа о создании комиссии;
в) ФИО председателя, заместителя (заместителей) председателя (при наличии) и членов комиссии;
г) наименование и продолжительность программы обучения;
д) ФИО, профессия (должность), место работы работника;
е) результат проверки («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);
ж) дата проверки;
з) регистрационный номер записи в реестре обученных лиц;
и) подпись работника.
Отсутствие любого из этих реквизитов может повлечь признание протокола недействительным. При этом для заместителя председателя комиссии прямо предусмотрена оговорка «при наличии», что подтверждает необязательность этой должности.
Важно: Регистрационный номер в реестре обученных лиц (пункт «з») обязателен только для организаций и ИП, оказывающих услуги по обучению, либо для работодателей, зарегистрированных в реестре как самостоятельно обучающие своих работников.
Как оформить протокол проверки знаний по охране труда
Протокол оформляется комиссией после проведения проверки знаний, подписывается председателем (или заместителем) и членами комиссии, может вестись в электронном виде с ЭП, а по запросу работника выдается на бумажном носителе.
Порядок оформления протокола установлен пунктами 93-94 ПП-2464:
- Заполнить все обязательные реквизиты согласно пункту 92 ПП-2464.
- Убедиться, что состав комиссии соответствует приказу о её создании.
- Подписать протокол председателем (или заместителем председателя) и членами комиссии, проводившими проверку.
- При электронном оформлении использовать усиленную квалифицированную электронную подпись или иной способ идентификации, разрешённый законодательством РФ.
- По запросу работника выдать ему заверенную копию протокола на бумажном носителе.
Протокол является доказательством прохождения обучения и проверки знаний. Его отсутствие или неправильное оформление может привести к административной ответственности работодателя.
Важно: Электронный протокол равнозначен бумажному при наличии квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Какая ответственность за нарушение оформления протокола проверки знаний
Нарушение порядка оформления документов по охране труда, включая протоколы проверки знаний, влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с штрафом до 130 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, влечёт предупреждение или наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Если протокол проверки знаний отсутствует или содержит неполные/недостоверные сведения (например, указаны несуществующие члены комиссии), это квалифицируется как нарушение требований ПП-2464. При повторном нарушении размер штрафа увеличивается (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация до 3 лет;
- для ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
- для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Важно: Отсутствие протокола проверки знаний при проверке ГИТ может дополнительно квалифицироваться как допуск работника к работе без обучения по охране труда, что влечёт отдельную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Данный материал подготовлен исключительно для ознакомления и не претендует на роль юридической консультации. Суждения, высказанные экспертами, отражают их личную профессиональную позицию в сфере охраны труда. Прикладные задачи требуют опоры на актуальные нормативно-правовые документы в их действующей редакции; в затруднительных ситуациях необходимо привлечение специалистов.