Да, работодатель вправе освободить офисных работников от первичного инструктажа по охране труда при одновременном соблюдении трёх условий: их деятельность связана исключительно с указанными видами оргтехники; отсутствуют другие источники опасности; условия труда по результатам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Освобождение от первичного инструктажа регулируется пунктом 13 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Допускается освобождение, если трудовая деятельность работников связана только с опасностями от персональных компьютеров, копировально-множительной техники настольного типа, периодически используемой офисной организационной техники или бытовой техники, не задействованной в технологическом процессе. При этом должны отсутствовать иные источники опасности, а условия труда по спецоценке должны быть отнесены к оптимальным или допустимым классам.
Информация о безопасных методах работы с указанной техникой в этом случае включается в программу вводного инструктажа. Работодатель обязан утвердить перечень освобождаемых должностей приказом. Если в офисе присутствуют дополнительные риски (например, скользкие поверхности, пожарная опасность, возможность падения предметов), освобождение от инструктажа неправомерно.
Важно: Решение об освобождении принимается только после проведения специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах.
Можно ли освободить офисных специалистов от обучения по охране труда
Да, для категории «специалисты» возможно освобождение от обучения по программе безопасных методов работ при соблюдении тех же условий, что и для инструктажа.
Это установлено пунктом 54 Правил обучения, утверждённых Постановлением № 2464. Освобождение распространяется на работников, отнесённых к категории «специалисты» (подпункт «в» пункта 53 Правил), чья деятельность связана исключительно с указанными видами оргтехники при отсутствии других источников опасности и оптимальных/допустимых условиях труда по спецоценке. Работодатель вправе не проводить обучение по программе, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил (безопасные методы работ при воздействии вредных/опасных факторов). Информация о безопасной работе с техникой доводится через вводный или первичный инструктаж.
Важно: Освобождение не распространяется на обучение по общим вопросам охраны труда (подпункт «а» пункта 46 Правил) — его проходят все руководители и специалисты.
Как учитывать другие источники опасности при освобождении от инструктажа и обучения
При наличии любых неучтённых источников опасности освобождение от инструктажа или обучения неправомерно.
К другим источникам опасности относятся факторы, не связанные с эксплуатацией офисной техники: пожарные риски, опасность падений на скользких поверхностях, биологические факторы (укусы насекомых), криминогенные ситуации и иные угрозы, идентифицированные в ходе специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Даже если эти риски не отражены в картах спецоценки как вредные/опасные факторы, но объективно присутствуют в рабочей среде, они исключают возможность освобождения от инструктажа или обучения. Это следует из системного толкования ТК РФ ст. 214 и пунктов 13, 54 Правил № 2464, требующих отсутствия «других источников опасности».
Важно: Работодатель обязан регулярно проводить оценку профессиональных рисков (ТК РФ ст. 214) — её результаты являются основанием для подтверждения или отмены освобождения.
Как оформить освобождение от инструктажа и обучения
Освобождение оформляется приказом работодателя с приложением перечня должностей и обоснованием соответствия условиям Правил № 2464.
Порядок действий:
- Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах офисных работников.
- Выполнить оценку профессиональных рисков, подтвердив отсутствие иных источников опасности, кроме указанной оргтехники.
- Убедиться, что условия труда отнесены к оптимальным или допустимым классам.
- Составить перечень должностей работников, отвечающих критериям освобождения.
- Издать приказ об утверждении перечня освобождаемых от первичного инструктажа (на основании п. 13 Правил № 2464) и/или от обучения по программе безопасных методов работ (на основании п. 54 Правил № 2464).
- Включить информацию о безопасной работе с оргтехникой в программу вводного инструктажа.
Важно: При изменении условий труда (появлении новых рисков, ухудшении класса условий труда) освобождение подлежит пересмотру.
Какая ответственность грозит за неправомерное освобождение от инструктажа
Нарушение порядка обучения по охране труда влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Если работодатель освободил работников от обязательного инструктажа или обучения без соблюдения условий п. 13 и п. 54 Правил № 2464, это квалифицируется как допуск к работе без прохождения обучения и инструктажа по охране труда. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Штраф составляет:
- для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Важно: Проверяющие из ГИТ при выявлении факта непроведения инструктажа требуют предъявить приказ об освобождении и документы, подтверждающие выполнение всех условий (карты СОУТ, результаты оценки рисков).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.