Работодатель провел специальную оценку условий труда в 2018 и 2020 годах, по результатам которой рабочим местам присвоен допустимый класс условий труда (класс 2), и декларации соответствия были поданы в Роструд. После вступления Федерального закона № 503-ФЗ, установившего бессрочный характер деклараций при сохранении условий труда, возник вопрос о применении новых правил к ранее оформленным декларациям и необходимости проведения плановой СОУТ. Требуется определить, действует ли бессрочная декларация для оценок, проведенных до 2020 года, и нужно ли повторять процедуру через пять лет.
Да, Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ распространяется на все действующие декларации соответствия условий труда, включая оформленные до его вступления в силу. Проводить плановую СОУТ на рабочих местах с допустимыми условиями труда (класс 2), задекларированных в 2018 и 2020 годах, не требуется, если не возникли обстоятельства для внеплановой оценки.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Изменения, внесенные Федеральным законом № 503-ФЗ в статью 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», установили бессрочный характер декларации соответствия условий труда при сохранении условий труда на рабочем месте. Это правило применяется ко всем действующим декларациям на момент вступления закона в силу (30.12.2020), независимо от даты их первоначального оформления. Следовательно, для рабочих мест, задекларированных в 2018 и 2020 годах, при сохранении допустимых условий труда (класс 2) и отсутствии оснований для внеплановой СОУТ, декларация автоматически становится бессрочной, и проведение плановой оценки через пять лет не требуется.
Важно: Работодатель обязан отслеживать сохранение условий труда на декларируемых рабочих местах и проводить внеплановую СОУТ при наступлении событий, указанных в части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ.
Какие условия необходимы для бессрочности декларации соответствия условий труда
Бессрочность декларации требует сохранения условий труда на уровне допустимого класса (2) и отсутствия оснований для внеплановой СОУТ.
Бессрочный характер декларации соответствия условий труда установлен частью 4 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ (в редакции Федерального закона № 503-ФЗ). Для применения этого правила должны соблюдаться два условия:
- Условия труда на рабочем месте остаются оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2).
- Не возникли обстоятельства, перечисленные в части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ: несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц), профессиональное заболевание, выявление нарушений государственных нормативных требований охраны труда в ходе проверки.
Это правило распространяется на все декларации, действовавшие на момент вступления Федерального закона № 503-ФЗ в силу (30.12.2020), включая оформленные в 2018 и 2020 годах. Таким образом, если на рабочих местах, задекларированных в эти годы, условия труда сохраняются на уровне класса 2 и не было указанных событий, декларация считается бессрочной.
Важно: Декларация распространяется только на рабочие места, где вредные факторы не выявлены или их воздействие соответствует допустимым нормативам (статья 11 Закона № 426-ФЗ).
Когда требуется внеплановая СОУТ для рабочих мест с декларацией
Внеплановая оценка проводится при несчастном случае, профзаболевании или выявлении нарушений требований охраны труда на декларируемом рабочем месте.
Основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах, охваченных декларацией, перечислены в части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ. К ним относятся:
- Несчастный случай на производстве (кроме случаев, произошедших по вине третьих лиц) с работником, занятым на декларируемом рабочем месте.
- Выявление профессионального заболевания у работника, причиной которого стало воздействие вредных производственных факторов на этом рабочем месте.
- Обнаружение нарушений государственных нормативных требований охраны труда в ходе федерального государственного надзора (проверки ГИТ).
При наступлении любого из этих событий действие декларации прекращается, и работодатель обязан организовать внеплановую СОУТ в сроки, установленные частью 2 статьи 17 Закона № 426-ФЗ: в течение 6 месяцев для случаев, указанных в пунктах 2, 4-7 части 1 статьи 17.
Важно: Прекращение действия декларации не означает автоматического изменения класса условий труда — это устанавливается по результатам внеплановой СОУТ.
Как работодателю подтвердить сохранение условий труда на декларируемых рабочих местах
Систематический контроль условий труда и документальная фиксация отсутствия изменений в производственных процессах.
Хотя бессрочная декларация не требует периодического подтверждения, работодатель должен обеспечить:
- Регулярный производственный контроль условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ и санитарными правилами.
- Документирование отсутствия изменений в технологическом процессе, оборудовании, материалах, которые могли бы повлиять на уровень воздействия вредных факторов.
- Своевременное проведение внеплановой СОУТ при наступлении событий из части 5 статьи 11 Закона № 426-ФЗ.
Доказательством сохранения условий труда могут служить:
- Журналы производственного контроля;
- Акты проверок состояния условий труда;
- Отчеты о проведении лабораторных исследований (если они проводятся в рамках производственного контроля).
При проверке Государственной инспекцией труда (ГИТ) работодатель представляет декларацию и документы, подтверждающие отсутствие оснований для ее прекращения.
Важно: Изменение наименования рабочего места или реорганизация работодателя без изменения условий труда не требуют внеплановой СОУТ (часть 3 статьи 17 Закона № 426-ФЗ).
Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.