Возможен ли выбор не всех видов средств индивидуальной защиты, предусмотренных нормами?

Работодатель разрабатывает нормы выдачи СИЗ на основе Единых типовых норм, учитывая результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Возникает вопрос о возможности сокращения количества выдаваемых видов средств индивидуальной защиты при сохранении необходимого уровня защиты работников.

Да, работодатель вправе выбирать конкретные виды и конструкции СИЗ, но только при условии обеспечения равноценной или превосходящей защиты по сравнению с Едиными типовыми нормами и обязательной выдачи СИЗ из минимального перечня (приложение № 1 к Единым типовым нормам).

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Это установлено Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н. Согласно пункту 16 Правил № 766н, нормы, разработанные работодателем, должны обеспечивать защиту, равноценную или превосходящую требования Единых типовых норм. При этом СИЗ, предусмотренные приложением № 1 к Единым типовым нормам (например, спецодежда, спецобувь), являются минимальным обязательным объемом и выдаются полностью. Для СИЗ из приложений № 2 и № 3 работодатель выбирает виды и конструкции исходя из необходимости применения с учётом совокупности защитных свойств и выявленных опасностей (письмо Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553).

Таким образом, если для профессии предусмотрены четыре вида СИЗ (костюм, защита ног, рук и головы), работодатель может исключить один или несколько видов только при доказательстве, что оставшиеся СИЗ обеспечивают равноценную или более высокую защиту. Например, при отсутствии риска травм головы защита головы может не выдаваться, но костюм как минимально обязательный элемент исключению не подлежит. Решение принимается на основе результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).

Важно: Полный отказ от выдачи СИЗ, входящих в приложение № 1 к Единым типовым нормам, запрещён независимо от результатов СОУТ.

Как разрабатываются нормы выдачи СИЗ работодателем

Работодатель разрабатывает локальные нормы на основе Единых типовых норм с учётом результатов СОУТ, оценки профессиональных рисков и мнения профсоюза (при наличии), утверждая их приказом.

Порядок установлен пунктом 10 Правил № 766н. Нормы должны:

• Обеспечивать равноценную или превосходящую защиту по сравнению с Едиными типовыми нормами (п. 16 Правил № 766н);
• Учитывать идентифицированные опасности по результатам СОУТ и ОПР;
• Содержать конкретные характеристики СИЗ: класс защиты, эксплуатационные уровни, особенности конструкции (п. 17 Правил № 766н).

Работодатель вправе не включать в нормы СИЗ от опасностей, уровень риска которых устранён иными мероприятиями (п. 18 Правил № 766н). Например, если установлена эффективная вентиляция, устраняющая вредные факторы, выдача респираторов может не требоваться.

Важно: При отсутствии профсоюза нормы утверждаются работодателем единолично, но учёт мнения иного представительного органа обязателен при его наличии.

Какие СИЗ являются обязательными к выдаче в полном объёме

Все СИЗ, включённые в приложение № 1 к Единым типовым нормам, подлежат безусловной выдаче как минимальный обязательный объём.

Согласно письму Минтруда от 03.10.2023 № 15-2/ООГ-4553, СИЗ из приложения № 1 (например, спецодежда для большинства профессий) выдаются в количестве и номенклатуре, указанных в нормах. СИЗ из приложений № 2 (защита от идентифицированных опасностей) и № 3 (дерматологические средства) выдаются выборочно — работодатель определяет необходимость их применения на основе результатов СОУТ и ОПР. При этом замены допускаются только на средства с аналогичными или улучшенными защитными свойствами (п. 16 Правил № 766н).

Например, для сварщика:

• Костюм из приложения № 1 — обязателен;
• Краги из приложения № 2 — могут быть заменены на перчатки с аналогичным уровнем защиты от искр.

Важно: Исключение любого СИЗ из приложения № 1 без обеспечения равноценной защиты нарушает ТК РФ ст. 221.

Как оформить замену одного вида СИЗ другим

Замена оформляется обоснованием в локальных нормах выдачи СИЗ с указанием эквивалентных характеристик защиты и утверждается приказом работодателя.

Порядок действий:

1. Провести СОУТ и оценку профессиональных рисков для идентификации опасностей.
2. Подготовить техническое обоснование, подтверждающее, что новый вид СИЗ обеспечивает защиту, равноценную или превосходящую заменяемое средство (например, сравнительные таблицы классов защиты).
3. Внести изменения в раздел локальных норм выдачи СИЗ, указав:
4. Наименование заменяемого и нового СИЗ;
5. Классы защиты;
6. Причины замены со ссылкой на результаты СОУТ/ОПР.
7. Утвердить изменения приказом после учёта мнения профсоюза (при наличии).

Для СИЗ из приложения № 1 замена допустима только на аналоги по защитным свойствам (п. 16 Правил № 766н). Для средств из приложений № 2-3 возможен выбор конструкций, наилучшим образом соответствующих условиям труда.

Важно: При замене СИЗ работник должен быть проинструктирован о правильном использовании нового средства (ТК РФ ст. 214).

Какая ответственность за нарушение норм выдачи СИЗ

Нарушение влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.

Невыдача обязательных СИЗ или замена на средства, не обеспечивающие равноценную защиту, квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкции:

• Для должностных лиц — штраф 2 000–5 000 рублей;
• Для ИП — штраф 2 000–5 000 рублей;
• Для организаций — штраф 50 000–80 000 рублей.

При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2). Если невыдача СИЗ привела к причинению тяжкого вреда здоровью, возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

Важно: Проверка соблюдения норм выдачи СИЗ проводится Государственной инспекцией труда в ходе плановых или внеплановых мероприятий.

Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.