Работодатель провёл специальную оценку условий труда, которая не выявила вредных факторов, воздействующих на органы дыхания работника. Возникает вопрос о правомерности исключения СИЗОД из перечня обязательных к выдаче средств индивидуальной защиты.
Да, исключить средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) из перечня выдаваемых СИЗ возможно, если специальная оценка условий труда подтвердила отсутствие вредных факторов, воздействующих на органы дыхания.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Работодатель обязан выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами и с учётом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). Это установлено ТК РФ ст. 221 и Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Если СОУТ объективно не выявила на рабочем месте вредных факторов, требующих применения СИЗОД (например, отсутствует запылённость, загазованность или иные риски для органов дыхания), работодатель вправе исключить их из перечня выдаваемых СИЗ. Однако такое решение должно быть документально обосновано результатами СОУТ и закреплено в локальных нормативных актах работодателя.
Важно: Исключение СИЗОД допустимо только при отсутствии соответствующих вредных факторов по результатам СОУТ. Если же факторы присутствуют, даже если они не были своевременно идентифицированы, работодатель обязан выдавать СИЗОД в соответствии с типовыми нормами.
Какие нормативные акты регулируют выдачу СИЗ
Основные нормативные акты — ТК РФ ст. 221 и Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, утвердивший Правила обеспечения СИЗ.
Выдача средств индивидуальной защиты регулируется следующими документами:
- Трудовой кодекс РФ (ст. 221) — устанавливает обязанность работодателя выдавать СИЗ на работах с вредными и опасными условиями труда, а также порядок определения норм выдачи;
- Приказ Минтруда России № 766н — детализирует правила обеспечения СИЗ, включая порядок определения потребности, приобретения, выдачи и учёта;
- Типовые нормы выдачи СИЗ (например, Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н) — устанавливают перечень СИЗ для различных профессий и условий труда.
Согласно п. 4 Приказа 766н, обеспечение СИЗ осуществляется с учётом результатов специальной оценки условий труда. Это означает, что СОУТ является ключевым основанием для определения необходимости выдачи конкретных видов СИЗ, включая СИЗОД.
Важно: Типовые нормы носят рекомендательный характер — окончательный перечень СИЗ утверждается работодателем с учётом результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков.
Как определить необходимость выдачи СИЗОД на основе СОУТ
По итогам идентификации вредных факторов в ходе СОУТ — если факторы, требующие применения СИЗОД, не выявлены, их выдача не обязательна.
Специальная оценка условий труда включает идентификацию потенциально вредных факторов на рабочем месте. Если в отчёте СОУТ отсутствуют такие факторы, как:
- химические вещества (пыль, газы, аэрозоли);
- биологические агенты (микроорганизмы, споры);
- недостаток кислорода;
- иные риски для органов дыхания,
работодатель не обязан выдавать СИЗОД. Решение об исключении СИЗОД из перечня оформляется приказом работодателя с приложением отчёта СОУТ. При этом работодатель должен учитывать, что СОУТ проводится аккредитованной организацией, а её результаты действительны в течение 5 лет (ФЗ-426 ст. 17).
Важно: Если в процессе трудовой деятельности появляются новые факторы (например, изменение технологии), работодатель обязан провести внеплановую СОУТ. До её проведения выдавать СИЗОД необходимо, если риск для органов дыхания очевиден.
Как оформить исключение СИЗОД из перечня выдачи
Через издание приказа об утверждении перечня СИЗ с исключением СИЗОД, приложив обоснование — отчёт СОУТ.
Порядок действий работодателя:
- Провести специальную оценку условий труда с аккредитованной организацией.
- Получить отчёт СОУТ, где отсутствуют вредные факторы на органы дыхания.
- Разработать и утвердить локальный нормативный акт (например, Положение о выдаче СИЗ) или издать приказ, исключающий СИЗОД из перечня обязательных к выдаче средств защиты.
- Ознакомить работников под подпись с новым перечнем СИЗ.
Основанием для исключения служит раздел отчёта СОУТ, где указано, что вредные факторы для органов дыхания не идентифицированы. Работодатель вправе использовать типовые нормы выдачи СИЗ (например, Приказ № 997н) как ориентир, но окончательный перечень формируется с учётом конкретных условий на рабочих местах.
Важно: При исключении СИЗОД из перечня работодатель должен соблюсти процедуру учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) согласно ТК РФ ст. 372.
Какая ответственность за неправильное исключение СИЗ из перечня
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 рублей.
Если работодатель исключил СИЗОД из перечня без достаточных оснований (например, при наличии вредных факторов по СОУТ), это считается нарушением трудового законодательства. Государственная инспекция труда при проверке может привлечь работодателя к ответственности:
- по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — за нарушение порядка выдачи СИЗ, штраф от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц;
- по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — если нарушение повлекло угрозу жизни и здоровью работников, штраф до 200 000 рублей или приостановление деятельности.
Кроме того, работник вправе потребовать выдачи СИЗОД через суд, а при причинении вреда здоровью — взыскать компенсацию.
Важно: Даже при отсутствии вредных факторов по СОУТ, если работник использует СИЗОД по собственной инициативе, работодатель не вправе запретить их применение, если это не противоречит требованиям безопасности (п. 45 Приказа 766н).
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.