Работодатель подготовил обоснование для исключения защитной каски из норм выдачи СИЗ монтажнику РЭАиП, ссылаясь на результаты оценки профессиональных рисков, подтверждающие отсутствие опасности травм головы. Возникает вопрос о правомерности такого исключения и соответствии процедуры требованиям нормативных актов.
Исключение защитной каски из норм выдачи СИЗ возможно только при документально подтверждённом отсутствии соответствующих рисков на рабочем месте и соблюдении процедуры согласования изменений. Однако минимальный объём СИЗ, установленный типовыми нормами, обязателен к выдаче, и исключение позиций требует строгого обоснования.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. Нормы выдачи разрабатываются на основе Единых типовых норм (например, Приказ Минтруда № 767н) с учётом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР). Исключение отдельных позиций СИЗ допустимо, если оценка доказывает отсутствие соответствующих опасностей, а изменения согласованы с представительным органом работников. При этом СИЗ из приложения №1 к типовым нормам составляют обязательный минимальный объём, и их исключение требует особой обоснованности.
Важно: Любое исключение СИЗ должно быть подкреплено актами СОУТ/ОПР и оформлено локальным нормативным актом с учётом мнения представительного органа работников.
Какие нормативные акты регулируют выдачу СИЗ
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 214, 221), Правила обеспечения работников СИЗ (утверждённые Приказом Минтруда № 766н), и Единые типовые нормы выдачи СИЗ (например, Приказ Минтруда № 767н).
Выдача средств индивидуальной защиты регулируется:
- Статьёй 214 ТК РФ, обязывающей работодателя выдавать СИЗ при вредных/опасных условиях труда;
- Статьёй 221 ТК РФ, устанавливающей требования к качеству и сертификации СИЗ;
- Правилами обеспечения работников СИЗ, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (п. 10, 14);
- Едиными типовыми нормами (Приказ Минтруда № 767н), определяющими минимальный перечень СИЗ для профессий.
Работодатель разрабатывает локальные нормы выдачи на основе типовых, но с корректировками по результатам СОУТ и ОПР. При этом СИЗ из приложения №1 к типовым нормам образуют обязательный минимум.
Важно: Игнорирование типовых норм без доказательного обоснования считается нарушением требований охраны труда.
Как оформить исключение СИЗ из норм выдачи
Требуется провести оценку рисков, оформить обоснование, согласовать с представительным органом работников и утвердить приказом.
Порядок исключения СИЗ включает:
- Проведение оценки профессиональных рисков (ОПР) для документальной фиксации отсутствия конкретных опасностей (например, риска травм головы).
- Подготовку листа обоснования с указанием:
- Анализа условий труда;
- Данных ОПР/СОУТ;
- Компенсирующих мер (организационных или технических);
- Заключения о безопасности исключения.
- Согласование изменений с уполномоченным представителем трудового коллектива (п. 10 Правил № 766н).
- Утверждение новых норм выдачи СИЗ локальным нормативным актом (приказом работодателя).
Важно: При отсутствии представительного органа работников решение принимает работодатель, но рекомендуется зафиксировать отсутствие возражений в письменной форме.
Какая ответственность за нарушение норм выдачи СИЗ
Нарушение влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 80 000 рублей для юридических лиц.
Неправомерное исключение СИЗ из норм выдачи квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкции включают:
- Предписание государственного инспектора труда об устранении нарушений (ст. 357 ТК РФ);
- Штраф по статье 5.27.1 КоАП РФ:
- Должностные лица: 20 000–30 000 руб.;
- ИП: 20 000–30 000 руб.;
- Юридические лица: 50 000–80 000 руб.
При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, возможно приостановление деятельности.
Важно: Даже при обоснованном исключении СИЗ работодатель должен обеспечить равноценную защиту от идентифицированных рисков иными средствами.
Все материалы отражают авторскую профессиональную позицию по вопросам охраны труда. Содержание публикации не следует рассматривать как юридическое заключение или обязательное руководство к действию. Для принятия решений рекомендуется учитывать последние изменения законодательства и отраслевые особенности конкретной ситуации.