В организации работают мигранты по краткосрочным договорам, которые при увольнении не сдают СИЗ, а при повторном трудоустройстве руководство отказывается выдавать новые комплекты. Отсутствуют записи в личных карточках учета СИЗ. Работники самостоятельно покупают обувь и перчатки из-за низкого качества выдаваемых СИЗ, но приносят только чеки без сертификатов соответствия. Требуется определить порядок действий специалиста по охране труда для устранения нарушений.
Специалисту по охране труда следует письменно зафиксировать факт нарушения, уведомить работодателя о необходимости устранения недостатков и проинформировать работников об их праве отказаться от работы. При бездействии работодателя необходимо обратиться в Государственную инспекцию труда (ГИТ).
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Работодатель обязан бесплатно выдавать сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или особыми температурными условиями (ТК РФ ст. 221). Это требование распространяется на всех работников, включая мигрантов, независимо от срока трудового договора. При повторном трудоустройстве работник имеет право на получение нового комплекта СИЗ, если предыдущий не был возвращен или пришел в негодность.
Отсутствие записей в личных карточках учета выдачи СИЗ является отдельным нарушением, поскольку учет обязателен согласно Правилам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденным Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (п. 24). Работник обязан использовать выданные СИЗ, а при их отсутствии или несоответствии требованиям охраны труда вправе отказаться от выполнения работы без привлечения к дисциплинарной ответственности (ТК РФ ст. 216.1).
Важно: Работодатель не вправе требовать возврата СИЗ при увольнении, если срок их носки истек или средства изношены. Однако при досрочном увольнении (до истечения срока носки) работник должен вернуть СИЗ, за исключением средств одноразового использования.
Как оформить возмещение при самостоятельной покупке СИЗ работником
Работодатель обязан возместить стоимость самостоятельно приобретенных СИЗ только при наличии документа, подтверждающего покупку (чека), и сертификата соответствия (декларации) на СИЗ. Без этих документов возмещение не производится.
Согласно части 5 статьи 221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать выдачу СИЗ, их хранение, стирку, ремонт и замену. Если работник самостоятельно приобрел СИЗ из-за их отсутствия у работодателя или ненадлежащего качества, он вправе потребовать возмещения расходов при соблюдении условий:
- предоставление документа, подтверждающего расходы (кассовый чек, товарный чек);
- наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии, подтверждающих безопасность СИЗ (Правила № 766н, п. 21).
Работодатель вправе отказать в возмещении, если приобретенные СИЗ не соответствуют типовым нормам для данной профессии или не обеспечивают необходимую защиту. Самостоятельная покупка СИЗ без согласования с работодателем не снимает с последнего обязанности по организованной выдаче средств защиты.
Важно: Использование несертифицированных СИЗ запрещено (ТК РФ ст. 221), поэтому отсутствие сертификата соответствия является основанием для отказа в возмещении.
Какая ответственность грозит работодателю за невыдачу СИЗ
За нарушение требований к выдаче и обеспечению использования СИЗ работодателю грозит административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 200 000 рублей или приостановлением деятельности.
Невыдача СИЗ, выдача несертифицированных средств или отсутствие учета их выдачи квалифицируются как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, это влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц и ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
Если нарушение создало угрозу жизни или здоровью работников, санкции ужесточаются (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет;
- для юридических лиц — штраф от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Дополнительно работник может взыскать с работодателя компенсацию морального вреда и утраченного заработка через суд в случае получения травмы из-за отсутствия СИЗ.
Важно: Проверка ГИТ может быть инициирована по жалобе работника, поэтому игнорирование письменных обращений специалиста по охране труда повышает риск штрафов.
Каков порядок выдачи СИЗ и ведения учета
Работодатель обязан выдавать СИЗ бесплатно по утвержденным нормам, вести личные карточки учета и обеспечивать замену изношенных средств. Порядок установлен Приказом Минтруда России № 766н.
Правила обеспечения работников СИЗ включают следующие шаги:
- Разработка и утверждение локальных норм выдачи СИЗ на основании типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (Правила № 766н, п. 6).
- Приобретение СИЗ, прошедших обязательное подтверждение соответствия (сертификат или декларация).
- Выдача СИЗ работникам под подпись в личной карточке учета (форма утверждена Приложением № 2 к Правилам № 766н).
- Организация хранения, стирки, сушки, ремонта и замены СИЗ по мере износа.
- Проведение инструктажа по правилам применения СИЗ.
При увольнении работник обязан вернуть СИЗ, если срок их носки не истек. При повторном трудоустройстве выдается новый комплект, если предыдущий не пригоден для использования.
Важно: Даже при классе условий труда 2 (допустимом) выдача СИЗ обязательна, если это предусмотрено типовыми нормами (например, сигнальная жилетка для водителя).
Публикация предназначена для общего информирования и профессионального обсуждения вопросов охраны труда. Представленные мнения не заменяют правовую экспертизу и не могут использоваться как единственное основание для принятия решений. Перед практическим применением информации рекомендуется сверяться с действующими нормативными требованиями.